马山县船舶污染事故应急预案.docxVIP

马山县船舶污染事故应急预案 一、 总则 编制目的 编制依据 工作原则 适用范围 二、 应急组织指挥体系与职责 组织机构体系 马山县指挥部 1指挥部的组成 2县船舶污染指挥部职责 2.3县船舶污染指挥部办公室 2.4成员单位职责 现场指挥部 专家组 三、 预防和预警 应急准备措施 预警分级指标及标准 预警发布 预警响应措施 预警调整及解除 四、 应急处置 应急预案启动条件 信息接报 突发事故评估 1初始评估 2初始评估内容 信息报告 先期处置 分级响应 1应急响应分级 6.2响应启动 指挥与协调 7.1疏散、警戒与交通管制 7.2污染应急处置行动 信息发布 应急行动的终止 五、后期处置 善后处置 社会救助 调查与评估 恢复重建 六、 应急保障 应急队伍 资金保障 物资保障 医疗卫生保障 交通运输保障 治安维护 人员防护保障 通信保障 应急避难场所保障 技术储备与保障 气象服务保障 环境监测保障 七、 培训和演练 演习 宣传 培训 八、监督管理 监督检查 责任与奖惩 名词术语 预案解释 预案实施 马山县船舶污染应急组织体系结构图 马山县船舶污染应急处置流程图 马山县船舶污染突发事件应急响应流程图 马山县船舶污染事故应急预案 —、总则 1 .编制目的 保护马山县内河通航水域生态环境和资源，防治船舶及其相 关作业造成的事故污染损害，保护社会公共利益，保障人命健康, 促进我县环境与经济的持续协调发展。 建立马山县船舶污染事故应急工作机制，在发生船舶污染事 故时，做出快速、有效的应急响应，控制和清除污染，将损失和 危害减少到最低程度。 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和 国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人 民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国危险化学 品安全管理条例》、《南宁市突发公共事件总体应急预案》法律 法规及有关规定，制定本预案。 工作原则 以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为 应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少船舶污染事故危 害。 预防为主，防患于未然。加强对装运危险货物船舶的安全技 术管理，强化落实船舶防污染措施。 统一领导，分级管理。在县应急局和县防止船舶污染事故应 急指挥机构统一领导下，各部门各司其职，相互配合、上下联动。 实行优先保护原则。预防和救助都要突出饮用水取水口、饮 用水水源保护区和敏感区域（可能造成次生、衍生事故的区域） 优先保护的原则。 快速反应，协调应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协 调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、运转高效的应急 处置机制。 依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警、预防和应急 处置技术，充分发挥专家作用，提高船员应对船舶污染水域事故 的能力。 适用范围 1本预案适用于在马山县行政管辖水域内发生或可能发生 的船舶污染事故的应急处置工作。 2参与船舶污染事故应急处置工作的单位、船舶、设施及 人员。 3污染事故等级 按照船舶污染事故的严重性和紧急程度分为四个等级，即特 别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级） 污染事故。 （1）符合下列情况之一的，为特别重大污染事故（I级）： 因船舶污染，造成30人以上死亡（含失踪），或100人 以上中毒（重伤）； 水上船舶溢油量1000吨以上，或造成直接经济损失1亿 元以上; 需要紧急疏散、转移5万人以上; 造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭 绝; 造成设区的县级以上城市集中式饮用水水源地取水中 断; 造成全国重大负面社会影响或重大跨国境影响。 （2）符合下列情况之一的，为重大污染事故（II级）： 因船舶污染，造成10人以上30人以下死亡（含失踪）， 或50人以上100人以下中毒（重伤）； 水上船舶溢油量500吨以上1000吨以下，或造成直接经 济损失2000万元以上1亿元以下； 需要紧急疏散、转移1万人以上5万人以下； 造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生 动植物种群大批死亡的； 造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断； 造成广西壮族自治区重大负面社会影响或跨省影响。 （3）符合下列情况之一的，为较大污染事故（III级）： 因船舶污染，造成3人以上10人以下死亡（含失踪）， 或10人以上50人以下中毒（重伤）； 水上船舶溢油量100吨以上500吨以下，或造成直接经 济损失500万元以上2000万元以下； 需要紧急疏散、转移5000人以上1万人以下; 造成国家重点保护的动植物物种受到破坏; 造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断； 造成设区的市级行政区域重大负面社会影响或跨设区的 市级行政区域影响。 （4）符合下列情况之一的，为一般污染事故（IV级）： 因船舶污染，造成3人以下死亡（含失踪），或10人以 下中毒（重伤）；