《当代中国政治制度》第十二章考点手册（标准版）（完美版）.docxVIP

PAGE 1 参考答案 《当代中国政治制度》 第十二章 特别行政区制度 055 特别行政区的建立及其法律地位（★三级考点，选择） 1.“一国两制”是我国为实现国家和平统一的战略方针，是设立特别行政区、处理中央与特别行政区关系的理论依据与指导思想。 2.“一国两制”最早为解决台湾问题而提出。 3.“一国两制”主要内容：（1）“一个国家”是“一国两制”原则的核心。（2）“两种制度”与高度自治权是“一国两制”原则的基本特色。 4.1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首次宣布和平统一祖国的大政方针。 5.中国政府先后于1997年和1年恢复对香港和澳门行使主权，特别行政区制度正式建立并开始运行。 6.特别行政区的法律地位：（1）特别行政区是单一制国家结构形式下的一个地方行政区域。（2）特别行政区享有高度自治权，实行资本主义制度，基本保留原有法律和生活方式。（3）特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区域。（4）香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。 056 行政长官的任职资格、产生方式及职权（★★二级考点，选择） 1.特别行政区的行政长官，也被称为“特首”，是特别行政区首长，作为特别行政区的全权代表，对中央政府和特别行政区负责。 2.特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。 3.行政长官基本职权体现了特别行政区所享有的行政管理权、立法权、独立司法权和终审权等高度自治权力。任免香港各级法官和公职人员。 057 特别行政区政府的机构设置与职权（★★★一级考点，选择） 1.特别行政区政府是依据《宪法》和《基本法》相关规定建立的享有高度自治权的地方行政单位。 2.香港特别行政区政府设政务司、财政司、律政司和各局、处、署 3.特别行政区政府的职权：（1）制定并执行政策。（2）管理各项行政事务（3）办理《基本法》规定的中央人民政府授权的对外事务。（4）编制并提出财政预算、决算（5）提出法案、议案，草拟行政法规（6）委派官员列席立法会会议听取意见或代表政府发言 4.中央人民政府与特别行政区政府的职权划分：（1）中央人民政府对特别行政区享有的权力包括特别行政区的创制权、特别行政区政府的组织权、主要行政官员的任免权、非常状态宣布权、外交权和防务权，其中创制权包含着特别行政区的设置权，对特别行政区基本法的制定、解释和修改的权力，以及对“剩余权力”的保留权。（2）香港和澳门特别行政区依法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立司法权和终审权，包括行政决策权、发布行政命令权、制定行政性法规权、立法提案权、人事任免权、治安权、经济管理权等广泛而丰富的具体权力。 5.中央人民政府设港澳事务办公室作为专门机构管理特别行政区事务。 6.香港和澳门回归前，新华社驻香港分社和澳门分社在当时承担了联络中央与港澳两地的任务。 058 特别行政区的立法机关与司法机关（★★★一级考点，选择,简答） 1.特别行政区的立法机关是立法会，是体现与保障“一国两制”与特别行政区居民自治权利的重要机构设置。 2.特别行政区立法会除第一届任期为两年外，每届任期四年。 3.香港特别行政区立法会主席由年满40周岁，在香港通常居住连续满20年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。 4.立法会的职权：（1）制定法律的职权。（2）财税职权（3）监督职权。（4）弹劾行政长官的职权。（5）同意终审法院法官和高等法院首席法官的任免。（6）接受特别行政区居民申诉并作出处理等。 5.特别行政区各级法院是特别行政区的司法机关，行使特别行政区的审判权。终审权属于香港特别行政区终审法院。 6.司法制度的基本原则：（1）独立审判原则。（2）遵循先例原则。（3）陪审制度原则。（4）其他原则。