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赣县新型城镇化建设工作情况汇报
去年以来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导
下,我县深入贯彻落实科学发展观,以加快融入赣州中心城
区为目标,以新型城镇化为统领,以项目建设为主抓手,以
统筹城乡一体化为突破口,更新规划理念,创新体制机制,
加大资金投入,加快提升我县城镇化水平,着力建设实力赣
县、宜居赣县、生态赣县、幸福赣县,新型城镇化建设工作
取得显著成效。去年我县作为全省推进新型城镇化工作赣州
市代表之一接受了检查,得到了省检查组的充分肯定。一年
多来,我县投入城市建设资金 38.5 亿元 (其中 20XX 年完成
15.3 亿元 ),新增县城建成区面积 4.68 平方公里,达到 16.3
平方公里; 新增城镇人口 1.92 万人, 达到 29.36 万人, 城镇
化率达到 47.2% 。县城框架进一步拉大,规划控制区面积达
163 平方公里,城市品位显著提升,功能更加完善,一座特
色鲜明、充满活力、文明和谐、宜居宜业、富有魅力的客家
新城正在贡江河畔崛起。
一、坚持规划调控引领,提升城市发展科学化水
平。我县牢固树立规划是生产力的理念,坚持以科学规划为
发展先导引领各项建设,不断提高规划管理质量和水平。一
年多来,我县先后投入 1800 多万元高标准编制了县城空间
发展概念规划、县域城乡统筹规划、县城各社区控制性详细
规划及城市设计、县域旅游总体规划、项目修建性详细规划
等 200 多项规划,较好地指导了城乡各项建设。 一是推行先
谋后动策略。 我县坚持谋划与规划相结合, “先谋后动”、“先策
划后规划”, 引入市场理念实施规划开发的策略,将市场需求
作为规划定位的首要分析工具,确保规划的市场弹性和活
力。如我县在县城新区规划中,从区域发展的高度充分考虑
各区域不同的地理区位、自然条件、资源禀赋、服务半径,
确定其主体功能定位后,再进行形态分析、空间布局、景观
营造,从而达到了以策划提升规划、 以规划引领开发的目标,
最大限度地发挥了规划的综合调控和引导作用; 二理顺村镇
管理体制机制。 出台了《关于进一步加强村镇规划建设管理
工作的实施意见》 ,明确了属地管理职责,除规范了项目报
建审批程序外, 建立了严格的责任追究制度。 按照“划片分区、
统筹管理”的原则, 县城新设了经济开发区规划建设分局。 在
乡镇则撤销了原分散在各乡镇的规划管理所,重新设置了江
口、大田、南塘、田村、王母渡、湖江、五云七个规划建设
分局,由规划建设部门垂直管理,每个规划建设分局原则上
按 6-8 人左右配置,村镇规划管理工作人员编制扩增到 46
人; 三是推行规划执法网格化管理。 随着我县城市规模的不
断扩张, 城区已由原来的不足 8 平方公里拓展至现在的 16.3
平方公里,增长了一倍多,城市规划建设管理的任务日益繁
重,特别是受利益驱动,违法违章建设时有发生。我县将县
城规划区按干部职工居住地划分责任区,使每个区域有专人
值守、 瞭望,发挥社区和广大居民群众监督作用,使违法违
章建筑无所遁形,真正实现了群策群力、共建共管。完善城
乡规划执法联动体系。整合规划、国土、城管三个部门执法
力量,专职负责查违拆违工作。与去年同期相比,违法违章
建设行为下降了 50% 。
二、坚持完善园区功能,提升城市承载能力。
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