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通过培训提高监理人员素质的方法与途径 栗峥，金煜，刘淑皎 （大连理工工程建设监理有限公司） 我国于 1988 年开始了工程监理工作的试点工作， 1996 年在建设领域全面推行工程建设监 理制。在经历了试点、稳步发展及全面推行阶段后， 形成了一套较为完善的工程监理理论， 培养 了一支具有一定能力和素质的监理工程师队伍， 积累了大量的工程监理实践经验， 建设了一批优 质工程项目。应该看到，随着工程监理的逐步制度化、规范化、科学化，并向国际工程建设监理 水平看齐的同时， 我们的监理队伍人员素质距监理工作理论与实际要求还有一定差距， 对监理工 程实施的 三控三管一协调“ ”能力还有待于近一步提高，对建设工程的质量、安全事故的预控能力 还需加强。本文仅从保证提高监理培训效果的角度，探索提高监理人员素质的方法与途径。 1 监理从业人员形成的历史背景 建设监理是一个由多学科、多专业构成的技术密集的智能型组织，它在建设监理制度的实 施过程中起着举足轻重的作用。我国 2007 年 5 月 1 日以前监理服务收费一直沿用国家 1992 年 颁布的监理取费收费标准， 由于此标准是监理试点工作的产物， 当时的社会环境是国家刚刚开始 实施监理试点， 建筑市场中人们还都不尽了解监理， 不明白为什么要花这么多钱委托监理， 很不 情愿委托监理。这样的背景导致收费标准较低，且一直沿用了 15 年，致使监理几乎成了建设行 业收入最低的一个行业。然而，在理论上及岗位职责又要求监理工程师必须具备经济、 法律、 工 程技术等专业方面知识与设计、施工、安全、项目管理、组织协调等工程建设全方位的组织领导 能力。显而易见，市场环境与监理工程师素质要求严重背离，导致监理单位人才不配套，留不住 高智能人才。 只能在现场进行质量监督工作， 达不到运用经济手段和合同手段进行全方位、 全过 程控制的监理理论要求。 尽快提高监理人员队伍总体素质， 必须更多地引起有关方面的高度重视。 2 目前状态及监理人员培训途径 2007 年 5 月 1 日以后国家下发了新的 建设工程监理与相关服务收费标准“ ”，改善了监理多 年高智商服务、 低标准收费的尴尬局面， 无疑对监理行业的稳定发展起了积极的推动作用。 然而， 历史多年遗留的问题不是一朝一夕就能解决的。 通过培训方式， 提高在岗监理人员队伍素质， 是 提高监理工作水平的一个有效途径。 建设监理是一项技术服务性工作。除了对监理人员的知识结构、知识的广度、深度以及思 想素质、 道德修养都有着较高的要求外， 还要求监理人员具有一定设计、 施工实践经验和足够的 管理知识； 要掌握与工程建设相关的法律、 法规知识和有关政策； 要具有一定的经济方面的知识， 要不断补充新材料、 新技术等方面的知识要求等。 目前我国推行的监理人员持证上岗制度对监理 人员的上岗要求包括： 国家执业资格考试与注册、 全国监理工程师培训、 国家注册监理工程师继 续教育等。 通过各种培训手段， 保证监理人员的素质不断提高， 以满足日益增长的监理工作的高 标准要求。 3 存在的问题与对策 为获取上岗资格而参加的各种培训是保证监理人员具有相应岗位技能且不断提高的必备条 件。但伴随而来的一些问题，影响了培训与教育效果，值得重视与商榷。 一是执业资格考试。此考试经