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资产出租管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范股份有限公司(以下简称“本公司”)及各级成员企业
(以下简称“各企业”)资产出租行为,提高国有资产经营效益,防止国有资产 流失,确保国有资产的保值、增值,根据《中华人民共和国企业国有资产法》及 《厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于规范国有企业资产出租管理的 指导意见》等有关法律法规的规定,结合本企业实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称的资产出租是指企业将自身拥有的非流动性资产(包
括土地使用权、房屋建筑物、设备等),租赁给自然人、法人或其它组织(以下 简称承租人) 使用,向承租人收取租金的经营行为。 企业住宅用房分配给本企业 职工居住的情形除外。
第三条 本办法依照以下原则适用:
一、 本公司本部直接执行;
二、 本公司下属上市子集团参照本办法制定本企业相关管理办法并执
行;
三、 本公司直属成员企业按照本办法制定资产出租管理办法并执行。
第四条 各企业要充分认识规范企业资产出租管理的重要意义, 积极采取 有效措施,规范资产出租行为,确保企业资产出租效益最大化。
第五条 企业资产出租应当遵循公开、公平、公正的原则,遵守国家法
律法规和厦门市相关规定,有利于国有资产保值、增值,自觉接受监督,防止腐 败。
第二章 资产出租的管理机构及权限划分
第六条 本公司本部企划部具体负责资产出租管理的指导、协调工作。
第七条 各级成员企业应建立健全资产出租管理制度, 制订资产出租管理 工作规程,明确制订具体部门负责本企业资产出租管理工作, 规范资产出租行为。
第八条 企业重大资产出租项目应设立由分管领导担任组长的租赁工作 小组,组织市场调研、出租方案制订及招租工作。
重大资产出租项目指租金收入达到一定标准的资产出租项目,其中本公司 总部单个招租底价每年在 200 万元及以上,直属成员企业单个招租底价每年在 100 万元及以上。
第九条 各企业资产出租项目的内部决策程序至少应包括以下基本流程: 拟出租资产情况调查核实——》市场价格及供需情况调研——》制订资产 出租方案——》 资产出租方案向职工公示——》 提交企业董事会或总经理办公会 研究决定——》资产出租结果向职工公示。
各企业重大资产出租方案应提交本企业董事会研究决定,未设立董事会企 业的重大资产出租方案应由本企业总经理办公会研究决定; 其他资产出租方案应 由本企业总经理办公会研究决定。
各企业资产出租方案应纳入厂务公开内容向本企业职工公示,听取职工意 见,招租结果也应向本企业职工公示,接受职工监督。
第十条 直属成员企业单个招租底价每年在 200 万元及以上或一次性出租 期限 8 年及以上的资产出租项目, 经本企业董事会 (未设立董事会的经总经理办 公会)研究决定后, 应报请本公司董事会核准; 单个招租底价每年在 100 万元及 以上或一次性出租期限 6 年及以上的资产出租项目, 经各企业董事会 (未设立董 事会的经总经理办公会)研究决定后,应报本公司总经理办公会核准。
本公司本部 200 万元及以上或一次性出租期限 8 年的资产出租项目由本公司 董事会核准, 200万元及以下且一次性出租期限 8 年以下的资产出租项目由本公 司总经理办公会核准。
第十一条 各企业申报资产出租项目核准时应提交以下基本资料:
一、 拟出租资产情况及资产清单;
二、 市场调研及价格、供求情况分析;
三、 出租方案;
四、 企业内部决策文件;
五、 内部职工公示情况。
第十二条 除涉及本公司关连交易需根据相关程序审批和信息披露的出 租项目外,单个招租底价每年在 300 万元以上的重大资产出租项目或一次性出租 期限 10 年及以上的资产出租项目需按相关规定申报核准后,报本公司董事会核 准后方可生效。
第三章 资产出租方案的制定
第十三条 各企业资产出租方案应包括的内容为:拟出租资产的产权状 况,实物现状,资产明细清单,出租原因,拟出租用途、期限,租金收缴办法, 承租条件,招租底价及底价拟订依据,招租方式等。
第十四条 招租底价应主要根据市场价格、供需情况以及资产的实际状 况、资产的价值补偿等因素综合确定。
第十五条 土地使用权、房屋建筑物以周边相同地段,类似功能、用途参 照物的市场租赁价格作为确定招租底价的主要参考依据。
第十六条 设备以同类设备的市场租赁价格作为确定招租底价的主要参 考依据。
第十七条 资产出租应采取公开竞争招租的方式进行,公开披露信息, 广泛征集承租方, 鼓励通过合法设立的产权交易机构公开招租。 承租人及租赁价 格由公开竞争招租择优确定。
第十八条 单个招租底价每年在 300 万元以上的重大资产出租项目应在合 法设立的产权交易机构公开招租。
第十九条 各企业的公开招租信息披露
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