领导干部的法治思维胡锦光.pptxVIP

领导干部的法治思维;十八大报告;三中全会决定／四中全会决定;习近平：省部级主要领导干部依法治国专题研讨班讲话;目录;一、什么是法治思维？;法治思维是规则至上的思维;法治思维是良法思维;二.为什么需要法治思维？;（一）传统的管理思维;基础1：人身控制;配给制;基础2：不依法律程序打入另册：社会底层;基础3：政府超强公信力;原有基础缺失;（二）我国社会的发展变化;调整多元利益关系的机制:法治;2。计划经济→市场经济;市场经济冲击2：权利自由平等诉求;3。禁止人口流动→人口自由流动;4。无人权意识→人权意识增强;5。政府公信力极强→官民相互不信任;6。单一核心价值观→多元核心价值观;现阶段管理的方法;当前中国社会的基本问题;三.法治思维的具体内涵;法治1：尊重和保障人权思维;制度进步;人权1：人权的固有性;案例1：东莞禁止养猪案;东莞市市长李毓全说;案例2：要求烟花企业退出-安徽省政府被判违法;;判决;人权2：人的尊严;温家宝谈人的尊严;案例1：“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”;案例2：卖淫女游街示众;法治思维2：宪法和法律至上;国家治理规则的“双轨制”;形成以宪法为核心的法律体系;为什么要以宪法为核心？;为什么要以宪法为核心？;宪法权威的维护：违宪审查;四中全会决定;;四中全会决定：实施宪法;四中全会决定：实施宪法;男女退休不同龄案;德国民法典条款违宪案;法律权威维护;法律权威维护：实施法律;四中全会决定：审判独立;四中全会决定：审判独立;四中全会决定：审判独立;三中全会决定：审判独立;四中全会：司法权威;四中全会：人权的司法保障;四中全会：人权的司法保障;四中全会：人权的司法保障;法治思维3：有限政府思维;A、政府权力的法律边界;;案例1：“作为负责任的政府我们就应该做”;案例2：我国对越权的立法规定;行政复议法第二十八条 （三）;B、以行为是否具有社会危害性为标准;案例1：广电总局限播禁播节目;案例2：在广州恢复强制收容遣送;C、政府只处理社会公共事务;案例：张宏民生日喝多;D、政府处理社会事务只是最后的选择;三中全会决定;行政许可法第十三条;法治思维4：控权思维;以制度约束公权力的思维;为什么要用制度控权？;2。人性的两面性;;制度是如何控权的：不敢贪→治标;制度是如何控权的：不能贪→治本;案例1：河南交通厅长“前腐后继”;案例2：运送囚犯至澳大利亚;案例3：如何保证降落伞质量？;法治思维5：遵循正当程序思维;四中全会决定;正当程序与法定程序;正当程序的基本原则;正当程序的基本制度（一）;正当程序的基本制度（二）;案例1：诉铁道部案;案例2：海南凯立公司诉中国证监会案;案例3：北大博士案;案例4：人大博士除名案;法治思维6：平等思维;形式平等;差别规定：合理差别与歧视;三中全会决定;三中全会决定;三中全会决定;案例1：身高歧视案;案例2：公务员招聘不平等案;结语（2-1）：干部考核;结语（2-2）：党的领导与社会主义法治