对做好调研工作的几点思考.docVIP

　　对做好调研工作的几点思考 建立调研成果转化机制，区分不同情况，将调研成果转化为人大常委会执法检查、审议专项工作报告的意见建议，经人大常委会会议审议后提交“一府两院”相关部门办理落实。 　　调查研究是人大及其常委会的一项基础工作，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确。人大开展调查研究，一般需要经过确定调研重点、拟定调研方案、安排调研人员、准备调研资料、选择调研对象、组织开展调研、综合研究分析、拟定调研报告等工作环节。从人大工作特点出发，尤其需要重视以下几个环节 　　一是重视调研前的准备工作。人大工作涉及面宽，每年都要根据新形势确定新的监督项目，因此加强调研前的准备工作尤为重要，可以做到心中有底、把准方向、少走弯路。要学习相关法律政策知识，把握相关法律政策的精神、原则和具体规定，把握调研的基本依据、基本精神，从而根据法律政策的要求开展调研。要事先听取“一府两院”工作进展情况和下一步工作安排的汇报，了解“一府两院”对调研问题的思考和分析，在全面掌握信息的基础上开展调研，防止重复调研。要召开基层干部群众座谈会，了解调研事项在基层的实际情况，了解群众反映最强烈的问题，找准调研重点和突破口，为制定调研方案作好充分准备。 　　二要精心编制调研活动方案。科学的调研方案是保障调研实效的重要基础。调研重点确定要坚持少而精的原则，避免力量分散；要紧扣人大履职要求，避免与“一府两院”调研题目同质。调研对象选择要全面，既要选择比较好的，也要选择比较差的；既要重视管理者的意见，也要重视管理相对人的意见；既要听取本级部门工作情况，也要了解下级部门工作情况，完整、深入了解调研对象的全貌。调研方式要多样，善于把座谈和实地视察结合起来，把明察和暗访结合起来，把面上调查和解剖典型结合起来，并发挥现代信息技术手段作用，提高调研的覆盖面。调研牵头部门的选择要合理，既要依据部门职责，更要从调研重点和目标出发，把处于突破难题第一线的单位确定为牵头部门。 　　三要提高集体调研质量。集体调研是人大调研的鲜明特色，是人大集体行使职权的必然要求，有利于保障人大代表和人大常委会组成人员的知情权，集聚各方经验和智慧，但同时也可能导致调研浮于表面，或者关注点分散、重点不突出等。提高集体调研质量，一要科学搭配调研人员，既要有对调研议题有研究的人大代表和人大常委会组成人员，也要有熟悉情况的专家学者和具体工作人员，有利于调研者提高观察分析事物的敏锐性和洞察力、能够紧扣关键问题推进调研；二要开展调研情况交流会，汇总各小组调研成果，开展集体学习和讨论研究，做到不同信息数据互相印证、不同观点思路相互交融。 　　四要促成调研成果转化。成果转化是人大调研工作的根本目的和最终归宿，是整个调研工作的关键阶段。如果调研成果得不到转化，不能应用到实际工作中，那调研就是纸上谈兵。一是要宣传介绍调研成果。将调研报告印发，供人大代表和人大常委会组成人员审议时参考，为审议发言提供第一手资料。印发调研报告，既要印发调研结果，也要印发调研过程和对不同意见的分析处理情况，以便人大代表和人大常委会组成人员在充分知情的基础上作出判断。二是要建立调研成果交流共享机制，通过召开专题调研会、汇报会，举办优秀调研报告评比活动等多种形式，加强调研成果的交流，推动“一府两院”相关部门运用好调研成果。三是要建立调研成果转化机制，区分不同情况，将调研成果转化为人大常委会执法检查、审议专项工作报告的意见建议，经人大常委会会议审议后提交“一府两院”相关部门办理落实。