港口生产安全事故报告和处理规定.docxVIP

生产安全事故报告和处理规定 （征求意见稿） 总则 第一条 为规范生产安全事故报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究，维护正常生产秩序，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，2007年6月1日）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（山东省人民政府令第342号，2021年8月3日）、《山东省港口集团有限公司安全生产管理办法（试行）》（鲁港安〔2020〕23号，2020年4月8日）、《xx职工奖惩规定（试行）》（烟港人〔2021〕82号，2021年2月8日）等法规、规定，制定本规定。 第二条 本规定适用于xx集团有限公司及其分公司、各级全资、及控股公司（以下简称“xx及各单位”）。 第三条 发生生产安全事故应及时、如实报告，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；生产安全事故调查处理严格遵循“四不放过”原则。 生产安全事故分类与等级 第四条 生产安全事故是指在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的意外事件，包括但不限于以下后果： （一）人身伤害（包括职业伤害）； （二）设备、设施损坏； （三）正常生产经营中断或终止； （四）其它财产损失； （五）对公司及社会造成不良影响。 第五条 按照港口生产实际，生产安全事故进行以下分类： （一）职工伤亡（包含职业病）事故； （二）设备设施损坏事故； （三）铁路事故； （四）道路交通事故； （五）船舶海事事故； （六）火灾（爆炸）事故； （七）危险品泄漏事故； （八）供配电事故； （九）其它事故。 第六条 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为一般事故（一级、二级、三级）、较大事故（一级、二级）、重大事故和特别重大事故。具体标准参见《生产安全事故等级划分标准》（见附件1）。 生产安全事故报告和救援 第七条 发生生产安全事故，事故当事人或事故现场有关人员应当立即向本单位主要负责人报告。火灾、道路交通事故同时报有管辖权的公安管理部门，水上交通事故同时报当地水上安全主管部门。 事故发生单位必须按照《xx紧急信息和重要情况报告管理办法》（烟港〔2020〕201号）规定，立即向xx总值班室报告。同时向安全环保部报告，根据事故性质还需向生产业务部、工程技术部等部室报告。 第八条 事故报告应当包括下列内容： （一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 第九条 本规定所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定： （一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报； （二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、 直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报； （三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报； （四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向上级有关部门报告，经查证属实的，属于瞒报。 第十条 有关单位和人员应当第一时间通过摄影录像、视频监控，记录好事故现场原状，妥善保存现场重要痕迹、物证。 第十一条 事故发生后，现场有关人员应按照有关应急预案，迅速采取措施，抢救伤员或财产，防止事故扩大。 第十二条 发生一般二级以上（本规定“以上”含本数，“以下”不含本数）或属于一般一级但需现场应急处置救援的生产安全事故，事故单位主要负责人、安全环保部负责人、有关事故归口管理部门负责人应立即赶到现场进行应急处置救援。 生产安全事故责任人认定 第十三条 按生产安全事故发生的因果关系来确定直接责任人和间接责任人。 （一）行为人的行为直接导致事故发生，对事故的发生起主要作用，与事故发生有着直接的因果关系，为事故直接责任人。 （二）行为人不履行或不正确履行其职责，对事故发生起重要作用或间接作用，与事故发生有着间接的因果关系，为事故间接责任人。 第十四条 按组织管理隶属关系确定直接领导责任人与重要领导责任人。 （一）行为人的直接领导为直接领导责任人。本规定所称直接领导责任人指各单位站队党政负责人、单位部门主要负责人。 （二）行为人直接领导以外的上级领导为重要领导责任人。本规定所称重要领导责任人指xx以及各单位的党政负责人、单位分管领导、安全总监等。 第十五条 安全管理部门、业务主管部门对安全生产负有监管责任。本规定所称监管责任人指xx各单位的安全管理部门、业务主管部门的主要负责人。 第十六条 其他各级领导及相关人员，根据岗位工作职责，按照“党政同责、一岗双责”要求承担相应安全管理责任。 第十七条 直接责任人是一人的，承担全部责任；直接责任人为两人或两人以上的