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公路建设管理培训 公路建设管理培训 公路建设管理培训 公路建设管理培训 工程管理学与建设管理 公路工程项目管理 四 基 本 概 念 一 项目建设措施 二 公 路 建 设 管 理 内 容 提 纲 三 公路产业化管理的思考 五 公路工程技术科技创新 一、基本概念 管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。 管理者实际人就是组织的领导，领导是组织选出来的，具有组织、指导和控制等职能，领导不是统治者，不能搞一言堂，领导的任务一项重大决策，均是这个组织集体智慧的结晶。 ㈠管理的概念 一、基本概念 公路建设是一个复杂的过程，它一般包括规划、测设、施工、养护等生产过程。要使公路建设活动能有序地进行，公路建设的各阶段也离不开管理。公路建设管理，是指对公路建设全过程的管理，而且主要指宏观方面的管理，也少量涉及微观的管理。 ㈡公路建设管理的概念 一、基本概念 公路工程管理，是公路建设管理的重要组成部分，是指对公路建设过程中有关施工、养护方面的组织与管理。 其中又包括投资资金管理、招投标管理、施工过程管理、项目验收管理等等，其核心是工程项目管理。 ㈢公路工程管理的概念 二、公路建设管理 公路基本建设的程序应当是：根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划，提出项目建议书；通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告；经批准后进行初步测量及编制初步设计文件；经批准后，列入国家年度基本建设计划，并进行定线测量编制施工图设计文件；经批准后组织施工；完工后，进行交、竣工验收，最后交付使用。 ㈠公路基本建设的程序 二、公路建设管理 项目建议书是在经济规划、运输规划和道路规划的基础上产生的技术政策性文件，是按项目或年度列出的待建项目，它既是进行各项前期准备工作的依据，又是可行性研究的基础。项目建议书应对拟建项目的目的、要求、主要技术指标、原材料、投资估算及资金来源等提出文字说明。 ⒈项目建议书 二、公路建设管理 在1988年6月交通部颁发的《公路可行性研究报告编制办法》中规定，大中型工程、高等级公路及重点工程建设项目(含国防、边防)，均应进行可行性研究，小型项目可适当简化。 可行性研究按工作深度，划分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。预可行性研究应重点阐明建设项目的必要性，通过踏勘和调查研究，提出建设项目的规模、技术标准，进行简要的经济效益分析。工程可行性研究应通过必要的测量、地质勘探，在认真调查研究，拥有必要资料的基础上，对不同建设方案在经济上、技术上进行综合论证，提出推荐建设方案，工程可行性研究报告经审批后作为初步设计的依据。工程可行性研究的投资估算与初步设计概算总额之差，应控制在10%以内。 ⒉可行性研究 二、公路建设管理 工程设计是对工程对象进行构思，并采用专门知识进行计算、验算，编制设计文件的过程。设计文件是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据。设计文件的编制必须坚持精心设计，认真贯彻国家有关方针政策，严格执行基本建设程序的规定。 根据基本建设项目的性质和设计内容不同，工程设计一般可分为“一阶段设计”、“两阶段设计”和“三阶段设计”三种类型。 ⒊工程设计 二、公路建设管理 公路路网工程设计要注意的几个问题： ⑴主管部门应当根据当地实际需要和经济条件，按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定公路的建设标准。 ⑵公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。 ⑶应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。 ⑷应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。设置完善的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。 ⑸设计应当由具有相应资质的设计单位承担。 二、公路建设管理 当建设项目的初步设计和概算经上报批准后，才能列入国家基本建设年度计划。建设单位根据国家计委颁发的年度基本建设计划控制数字，按照批准的可行性研究报告和设计文件，编制本单位的年度基本建设计划，报经批准后，再编制物资、劳动、财务计划。这些计划分别经过主管机关审查平衡后，作为国家安排生产、宏观调控物资和财政拨款(或)贷款的依据，并通过招标或其它方式落实施工单位和监理单位。 ⒋列入年度基本建设计划 二、公路建设管理 ⑴项目招投标 建设项目总投资在3000万元人民币以上，或施工单项合同估算在200万元以上，或重要设备、材料