处置群体性苗头事件的几点经验和体会.pdfVIP

处置群体性苗头事件的几点经验和体会 在处置环境污染的群体性苗头事件中，我们深感最大的困难 是取得群众的信任的问题，最迫切需要疏导的是群众的情绪，最 难平衡的是经济发展与环境保护的双赢，最终解决环境问题的原 动力是群众。正确化解矛盾和妥善处置群体性事件，必须依靠党 委政府和有关部门去解决，环保部门在技术支撑、建立预警监测 机制、维护秩序、必要时果断处置等方面依法行政，环保干部要 从事关改革、发展、稳定的高度认识和对待群体性事件，当好党 委政府的“信息员”、相关部门的“参谋员”、处置工作的“技 术员”、处理和化解矛盾的“协调员”，甘当广大群众的“服务 员”。 （一）信息灵通快准是及时处置群体性事件的前提。 从处置 浙江恒盛木业有限公司环境污染的群体性苗头事件看，通过有效 的信息收集、及时报告、提前介入，顺利地将问题解决在初始阶 段，这不仅减少了事后处置的难度， 也节省了大量的人力、 物力、 财力。去年 10 月底，县委、县政府根据我局和当地镇政府上报 的信息，迅速组织工作班组赶赴西张村，就可能引发的群体性事 件研究对策，主动工作，使本来有可能扩大的事态得到了很快化 解，避免了一起大规模群体性事件；村民围堵企业后，县委、县 政府审时度势，及时找准问题的症结所在，连夜开展工作，有效 阻止了这起有预谋、有组织的群体性事件。 （二）建立健全预警机制是顺利处置环境污染的群体性事件 的基础。 事实证明，群体性苗头事件是可以预防的，关键要落实 早发现、早报告、早控制的“三早”预警处理机制。应当看到， 群体性事件往往是社会矛盾发展到一定阶段的集中表现形式，环 保问题只是作为群众众多问题急待解决的出口。因此，要建立情 报信息网络，不失时机地开展不稳定因素排查调处，建立信访工 作责任制度等机制， 达到发现得了、 控制得住、 处置得好的目的。 （三）坚持执法为民是促成问题解决的关键。 在处置群体性 苗头事件中，对涉及到的环境污染的实际问题，一定要带着深厚 的感情帮助解决。环保部门要始终坚持依法行政、执法为民，在 原则上要坚持“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”，在措 施上要慎用警力、慎用警械、慎用强制措施，既不为平息事态而 违反原则地满足群众不合理要求，也不因群众要求与已无关或关 系甚微而漠视他们反映的问题，而应正视问题，找准症结所在， 克服无能为力的畏难情绪，消除埋怨思想，增强工作主动性，不 推不躲不拖，积极向党委政府建议，与有关部门密切联系，促成 群体性事件主客观双方对话，有效地解决实际问题。 （四）因势利导、果断处置是争取工作主动的重要手段。 环 保部门处置群体性事件，应在党委政府领导下，既坚持原则，又 讲究策略和方法，针对不同的群体性事件和不同的发展阶段，因 情施策，防止因处置不及时或不当造成矛盾激化。在工作组进驻 村企期间，我们环保干部通过调查走访，发动陈炎钢老先生做工 作，正面接触主要闹事者，动之以情，晓之以理，妥善解决了缠 访滋扰事件。在平息群体性集结后，尤其是承诺解决的问题，必 须逐一落实兑现，对可能导致反复的不安定因素，要高度重视， 采取得力措施，及时化解。要通过善后回访总结经验教训，提高 依法行政的能力，提升预防和处置群体性事件的水平。 在对参与处置的环境污染的群体性苗头事件中，我们清醒地 看到，随着经济的快速发展，公众维权意识的提高，环境保护正 处于硬碰硬的攻坚阶段，环保部门务必要切实增强责任意识、危 机意识、机遇意识， 扎扎实实做好环境保护工作， 不能弄虚作假。 体会一：保护环境就是保护生产力。 环境本身就是一种资源。 没有良好的发展环境，企业无法生存，群众无法答应。同样以破 坏环境为代价来索求发展，企业也为此付出的代价会更高，甚至 于无法恢复环境现有的功能，损坏政府与群众的鱼水情，影响地 方安全与稳定。只有牢固树立保护环境就是推动生产力的发展， 保护环境就是促进经济可持续发展，保护环境就是坚持科学发展 的观念，才能在工作中争取主动。 体会二： 必须坚持群众路线。在当前，要真正把环境搞好必 须依靠广大群众。没有群众的强有力的监管，浙江恒盛木业有限 公司的环保设施改造就不会这样彻底；没有