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22000088 年年注注册册会会计计师师《《税税法法》》教教材材 第十七章 税务行政法制 第一节 税务行政处罚 为了保障和监督行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，l996 年 3 月 17 日第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)。于 l996 年 l0 月 1 日实施。它的颁布实施，进一步完善了我国的社会主义民主法制制度。 税务行政处罚是行政处罚的重要组成部分。为了贯彻实施《行政处罚法》，规范税务行政处罚的实施，保护纳税人和其他税务当事人的合法权益，1996 年 9 月 28 日国家税务总局发布了《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）》和《税务行政听证程序实施办法（试行）》，并于 1996 年 10 月 1 日施行。 税务行政处罚是指公民、法人或者其他组织有违反税收征收管理秩序的违法行为，尚未构成犯罪，依法应当承担行政责任的，由税务机关给予行政处罚。它包括以下几方面内容： 第一，当事人行为违反了税收法律规范，侵犯的客体是税收征收管理秩序，应当承担税务行政责任。 第二，从当事人主观方面说，并不区分是否具有主观故意或者过失，只要有税务违法行为存在，并有法定依据给予行政处罚的，就要承担行政责任，依法给予税务行政处罚。 第三，当事人行为一般是尚未构成犯罪，依法应当给予行政处罚的行为。需要注意的