烟花爆竹企业安全标准化建设现状问题及对策.pdfVIP

文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持 . 我市烟花爆竹企业安全标准化建设现状、问题及对策 【前言】安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定 安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立 预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法 规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持 续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。从其定义分析，不难 发现安全生产标准化具有明显的强制性、全员性、全面性、动态性 等特点。在烟花爆竹行业中全面开展企业安全生产标准化建设，是 实现行业科学发展、安全发展的客观要求，是落实企业安全生产主 体责任的重要举措，是强化企业安全生产基础工作的有力手段，是 推进烟花爆竹生产“工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化” 的有效方法，是排查治理隐患、防范事故的必要措施，是建立安全 生产长效机制的良好途径。本文针对我市烟花爆竹安全标准化建设 的实际现状，分析了当前烟花爆竹标准化创建工作面临的矛盾问题， 并就如何加强和改进烟花爆竹标准化建设工作提出了对策建议。 关键词：烟花爆竹 安全标准化 现状问题 对策建议 一、基本现状 （一）烟花爆竹行业安全生产标准化的发展历程 安全生产标准化在我国已经历了近 30 年的发展历程。上世纪 80 年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化 活动，先后推行了设备设施标准化、 作业现场标准化和行为标准化。 随着人们对安全生产工作的日益重视和国务院及相关部门一些政策 性法规、行业标准、规范性文件的出台，安全生产标准化建设工作 1文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持 . 文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持 . 越来越显得重要。 ●2004 年 1 月，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国发[2004]2 号）提出了开展安全质量标准化活动。制定和颁布 重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全 国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量 标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生 产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律 法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 ●原国家安全监管局为落实《国务院关于进一步加强安全生产 工作的决定》精神，于 2004 年 5 月发布了《关于开展安全质量标 准化活动的指导意见》 （安监管政法字 [2004]62 号），为指导煤矿、 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展安全质 量标准化活动提供了指导意见。随后，除煤矿行业强调了安全生产 状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量标准化的 内容，初步提出了安全生产标准化的概念。在此之前，全国烟花爆 竹行业还以手工家庭作坊为主，且基础安全条件极差，并未真正开 展此项工作。 ●2004 年 5 月，原国家安全监管局颁布了 《烟花爆竹生产企业 安全生产许可证实施办法》 （原国家安全监管局令第 11 号），各地 安全监管管部门按照 《实施办法》，对烟花爆竹生产企业进行了首次 行政许可，取消了家庭作坊式的企业，将企业赶到相对安全的山上 建厂，开始了烟花爆竹企业工厂化进程（可视为我国烟花爆竹行业 2文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持 . 文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持 . “第一次革命”）。作为烟花爆