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城市交通拥堵成本分析 关键词：交通拥堵；成本；经济分析；对策； 前言 “北京人每月出行都要为“堵”付费 375 元”——北汽福田汽车 股份有限公司、 零点研究咨询集团联合在京发布 “2008 福田指数”。 2008 年，此报告一经发布立即在全社会引起强烈反响， 引发了全社 会对交通拥挤成本的反思。接下来， 2009 年， 2010 年，按北京市 统计局的计算，交通拥挤成本按每年 2%~3%的速度增长。然而，据 笔者经过仔细的分析计算，发现实际的成本远远要大过官方公布的 数字。因为官方统计数字中，有部分因素没有考虑进去。 一、交通拥堵的定义 交通拥堵的定义很难给出，各国也没有统一的标准。它是一个很 主观的概念，因人因地而异。具体来说，可以分为路段和交叉口的 拥挤标准。路段一般采用行程速度或者时间来说，一般国外的标准 是采用速度低于某一值（如 20km/h）持续 5min 以上就认为拥堵； 而对于交叉口来说，一般采用饱和度的指标去评价拥堵，大于 1 的 话就是过饱和了，就算是拥堵。而我国公安部对交通拥堵路口和拥 堵路段分别定义为：车辆在无信号灯控制的交叉路口外车行道上受 阻且排队长度超过 250m，或车辆在信号灯控制的交叉路口， 3 次绿 灯现实未通过路口的状态定义为拥堵路口；拥堵路段定义为车辆在 车行道上受阻且排队长度超过 1km的状态。 【1】 二、个人额外拥堵成本 1. 基础设施损耗费用（ j ） 北京城市道路总长 4125.8 公里，按 2010 年，城市道路施工的平 均价格 2.8 万/ 米来计算，总的价格为 1155.224 亿元，高速公路通 常设计年限为十五年，而根据实际反馈来看，实际道路使用年限为 8～ 10 年【 2】。拥堵时由于道路的荷载过大，超过了道路的设计载 重量，大大减短了道路使用年限。按北京每天平均拥堵时间 80 分 钟，平均行车时间 16 小时计算，则道路损耗费为 80*1155.224/ （16*60）=62.3 亿元。则人均每天基础设施成本为 62.3*100000000/ （8000000*365）=21.6 元。 2. 资源消耗成本（ z ） 权威资料显示，停车时每公里用时间衡量油耗，三分钟相当于一 公里，以每辆车平均油耗每百公里 8 升计算，则每三分钟的停车油 耗为 0.08 升。假设每天每辆车因堵车额外耗费时间为 30 分钟计算 ( 这是一个非常保守的数字，很多人上下班时间在路上会堵上一个 小时 ) ，则平均每辆车每天的额外油耗为 0.8 升( 事实上，频繁的起 步停车油耗要大得多 ) 。以 93 号汽油每升 6.25 元计算，每辆车每 天额外耗费 0.8 ×6.25=5 元。【3 】 3. 社会成本（ s ） 2010 年北京全部工业总产值为 13777.9 亿元，从业人数为 800 万 人，那么人均一年工业产值为 172223.75 元。一年工作日为 251 天， 即每人每天工业产值为 686.2 元。以一天工作 8 小时算，每人每小 时工业产值为 85.8 元。再换算成分钟，每人每分钟工业产值为