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市领导在全市农村社区建设现场推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次社区建设工作会议，主要是总结社区建设工作情况，查摆存在的问题，围绕当前及今后一段时期工作重点，分析形势，安排部署下步工作任务。上午，我们一起现场观摩了xx个社区服务中心。刚才，各镇街、市属重点园区分别作了简要汇报。相信大家看了、听了以后，会从中受到不少启发，希望大家能够相互学习，相互促进。下面，我讲三个方面的问题： 一、总结特点，客观评价我市社区建设工作 近年来，在市委市政府的正确领导下，我市以实施社区化发展为平台，坚持以人为本、全域统筹、城乡融合、四化同步、五位一体，科学规划布局，加大多元投入，完善基础设施，强化产业支撑，创新管理服务，推动聚合居住，加快了农村城镇化、城乡一体化进程，社区建设呈现出五个特点。 一是规划城乡一体化。20xx年，我市以小城镇的标准规划建设农村社区，共规划建设x个农村社区，形成了“多村一社区”的xx模式。20xx年，结合全市新型城镇化体系建设要求，引导社区统筹考虑全市新型城镇化规划布局的总体要求，编制、修编社区总体规划，研究提出规划建设x个农村新型社区的思路，初步建立起城乡一体的发展格局。 二是社区服务多元化。围绕群众需求，在社区服务中心统一设置“四站四室一厅”，配套建设日用品超市、幼儿园、老年人日间照料中心等便民服务设施。20xx年以来，高标准新建社区服务中心x处，社区办公和服务条件明显改善。依托广电公司的有线电视网络，建成x个智慧社区标准化平台。积极引导商业服务入驻社区，建设社区便民超市、农资超市等x多家，今年新发展农村社区淘宝服务站x个，不断满足社区群众日益多元化的服务需求。 三是社区治理规范化。结合农村社区换届选举，依法选举产生社区“三委”组织，推选产生下属委员会。在全市城乡社区创新推行“五四三”工作模式，增强社区自我管理、自我服务功能。抓住我市被国家综治委确定为全国九个社会管理整体创新典型培育地区之一的契机，在全市社区探索实施网格化管理模式，将社会管理服务事项沉到社区、纳入网格，初步形成了科学有效的农村社区治理机制。探索推行社区党组织领导下的“民事户决制”、“阳光议事日”制度，拓宽了民主协商渠道，深化和完善了社区村民自治制度。 四是农民就地城镇化。依托新型城镇化体系建设，规划建设了一批布局合理、功能完善、设施配套、环境优美的农村新型社区，逐步引导社区周边村农民到中心村居住发展，推动资源要素在城乡间、社区间优化整合，农村社区在新型城镇化体系建设中的节点作用开始凸显，实现了农民不离乡土就地市民化。目前，我市通过引导和支持社区产业发展，创造大量的就业岗位，x万农民在家门口转变为产业工人；全市从事二三产业农民x万人，占比x%；农民工资性收入占比达x%。 五是社区经济产业化。坚持农村新型社区和特色产业园区“两区”同步规划，同步同建，规划建设社区特色产业园区，引导城区企业“退城进园”，各类资源要素在城乡间实现有序流动和集约利用，推动了农村产业转型升级，加快了农民增收致富步伐。目前，全市共培育起特色产业社区x个、千亩以上种植园区x个，标准化规模养殖园区x个、园区化水平超过x%，社区产业园区入驻企业x家，有x多家城区企业将生产链条延伸到社区，农民专业合作社发展到x家，家庭农场x家，加快了农民增收致富步伐。 特别是20xx年以来，我市围绕贯彻落实上级关于农村新型社区建设意见，创新思路观念，大力推进以生态小镇为重点的农村新型社区建设，坚持规划引领，突出聚集融合、公共服务、产业培育、基础设施四个重点工作，努力在资金筹措、产业发展、拆迁安置三个难题上实现新突破。目前，已基本建成农村新型社区x个，基础设施全面提升，聚合居住全部启动，产业园区初具规模。其中，xx社区、xx社区和xx社区入选xx省“农村新型示范社区”，数量居xx（共x个）各县市区首位；xx社区和xx社区还入选xx示范社区。在具体工作过程中，我市注重利用市场无形之手，通过市场化运作模式加以推进，以xx镇xx社区为试点，协调xx集团参与该社区的建设，成功的将xx村和xx村2个村置换到了社区聚合区，初步建立起了政府和社会共同参与的多元化投入分担机制。 二、查摆问题，正确认识社区建设工作中的问题和不足 应该说，围绕深化社区化发展，各镇街（园区）和相关部门都做了大量富有成效的工作，我市的农村新型社区建设得到了上级部门的肯定与认可，成绩应当肯定，但问题和不足更要勇于面对，尤其是近两年来，我市的社区化发展一直没有找到新的突破口，一些镇街（园区）、部门找不到深化社区化发展的有效抓手和举措。具体来说，主要存在以下几方面的问题和不足。 一是思想认识不到位。有些镇街（园区）、部门，也包括一些社区干部，认为我们的社区建设起步早、成效大，社区平台、工作机制已