开展以领导干部违规干预工程项目专项整治为重点的以案促改工作方案.docxVIP

开展以领导干部违规干预工程项目专项整治为重点的以案促改工作方案 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届中纪委五次全会、十届省纪委六次全会精神及省自然资源厅和局全面从严治党工作会议精神，坚持提升以案促改、以案促治针对性，抓住薄弱环节，注重求实求效，力戒形式主义，坚定不移高质量推进以案促改、切实解决工作中的突出问题，充分发挥标本兼治的作用，为推动全局高质量发展营造良好的环境。 二、目标任务 继续推进以案促改加专项治理为以案促改基本模式的以案促改工作，本次以案促改针对工程项目建设领域职工群众反映问题集中，极易导致腐败的问题，全面整治领导干部违规利用职权或者职务上的影响，以暗示、授意、指定、强令等方式插手干预工程建设项目决策、招投标活动、工程建设项目物资采购和资金安排使用等影响工程项目建设正常开展的行为，特别是领导干部违规安排亲友参与单位项目建设，谋取利益，损害单位形象的行为，结合通报的典型案例，重点围绕工程项目建设决策和审批、招投标、项目实施、公共资源交易等环节，从局属单位机关、实体、项目部等全方位分析查找工程项目管理中存在的监管漏洞，精准制定整改措施，解决实际问题，建立一批管用实用制度，推动以案促改、以案促治工作目的与效果相统一，确保以案促改工作取得实效。 三、方法步骤 （一）宣传动员阶段 2021年9月1日至9月15日，为宣传动员阶段 召开全局性以案促改动员会和警示教育大会，原文传达***副省长以案促改批示精神，完整通报胡大伟典型案例，全文学习典型案例和忏悔书，观看警示教育专题片等。结合实际开展形式多样的宣传教育活动，充分利用网站、微信、公众号等媒介大力宣传本次专项治理的内容和要求，引导广大职工群众积极参与，局属各单位根据局党委印发的工作方案，分别召开动员会和警示教育大会，重点讲解本次以案促改的目的意义，采取召开党委会、中层以上干部会多种形式开展以案促改，集中讨论并组织学习全省自然资源系统违纪违法案例典型汇编 （二）自查剖析阶段 2021年9月16日至10月10日，为自查剖析阶段 本次专项治治的重点为局机关各处室负责人、局属单位班子成员和局属单位实体负责人。要认真开好专题组织生活会，与会人员尤其是各单位班子成员局机关各处室负责人要认真准备 发言提纲和剖析材料，主动把自己摆进去，当参与者不当旁观者，主动深入查摆问题。各处室负责人要认真反思，在服务基层中是否存在向基层说情、打招呼、让亲友参与单位工程项目的情况；各单位班子成员要全面排查在工程项目管理中的漏洞，认真落实回避制度，让干部职工在亲、清关系中干事创业，同时认真把自己摆进去，查找自身是否存在类似行为有倾向性的思维；各单位实体负责人要明确政策，把握界限，看在工作中是否存在领导干部干预工程项目的行为或自身安排亲友参与工程项目情况，在自查自纠期间有类似问题，且有不当得利的要主动讲清楚，争取宽大处理。 （三）整改提高阶段 2021年10月11日至10月31日，为整改提高阶段 各单位要重点围绕特定关系人利用领导干部职务影响违规承建工程项目或充当“掮客”插手干预工程项目谋取利益的行为，积极堵塞风险漏洞，要在对项目决策、审批程序是否依法合规招标活动，是否依法办事，项目资金管理是否符合规定，是否有违规干预工程项目建设实施行为全面排查的基础上，形成问题清单和岗位风险点列表，逐条逐项进行整改，要充分结合典型案例暴露出来的突出问题，对照自身情况，找出风险点，点对点加以整改，也可以采取征求意见方式相互找，互相查找风险点。全局副处级以上党员干部，要结合以案促改剖析整改情况，撰写一篇心得体，会于2021年11月10日前交局一案促改工作领导小组办公室。 （四）完善制度阶段 2021年11月1日至11月15日，为完善制度阶段 要认真查找制度层面存在的漏洞，按照制度建设的职责分工，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性和有效性，确保工程项目建设各环节工作依法依规进行，要围绕常态长效抓好制度建设，建立健全“三重一大”集体决策，领导干部四个不直接分管（党政一把手不得直接分管干部、人事、财务、工程项目、物资招标采购工作、工程项目招投标） 管理办法等相关制度，要及时把专项整治工作中的经验转化为加强日常监管的工作措施，进一步建立健全长效机制，各单位要与2021年11月15日前完成防止领导干部违规干预工程项目的制度办法，报局以案促改领导小组办公室备案。 （五）监督检查阶段 2021年11月16日至11月30日，为监督检查阶段 要将监督检查全面覆盖工程建设项目立项规划、招投标，施工、验收等各个环节，实现全过程，动态化，无缝化监管。监督管理领导小组办公室将抽调人员对工程建设项目采取随机抽检，明察暗访等多种形式进行检查，对搞形式、走过场，达不