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小额贷款公司信用风险探讨
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一、小额贷款公司的界定
在中国人民银行和银监会于 2008 年 5 月联合发
布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》中,
小额贷款公司被定义为由自然人、 企业法人与其
他社会组织投资设立, 不吸收公众存款, 经营小
额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司, 在
我国,小额贷款公司从其成立初始,就以其“小
额、灵活、分散、便捷”的经营特点,在农村金
融领域发挥着重要作用, 并迅速呈现出高速增长
的态势。在小额贷款公司蓬勃发展的同时, 也存
在着诸多问题, 例如,按照银监会和中国人民银
行的有关规定, 小贷公司的服务对象’ 七要足农
户,然后才足个体工商户和乡镇小微企业, 并且
投向“三农”贷款的比例不得低于 70%。然而,
从小贷公司在全国推广的情况来看, 许多地区的
小贷公司贷款绝大部分却投向了中小企业以及
个体工商户,所
占贷款比例通常占到 80%以上,涉农贷款比例较
低,背离了国家规定其服务“三农”的初衷。然
而,对于小额贷款公司而言,也有其苦衷:由于
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内外各种因素的影响, 小额贷款公司在其经营过
程中面临着诸多风险, 严重阻碍了其进一步健康
发展以及积极作用的发挥,其中最主要的就足
‘三农”领域贷款带来的信用风险。
小额贷款公司信用风险及其成因
(一)信贷主体信用意识淡薄, 农业生产经营水
平不高
一方面, 目前大部分农户仍以单个家庭为生产单
位,收入低,资金使用性质碰以准确划分,还款
能力相对较弱,并且,普遍文化程度较低,金融
知识缺乏,加上农户大多主要以非正规金融渠道
获得资金, 偿还中拖欠与拒付现象经常出现, 风
险和信用意识相对淡薄。 而部分企业或贷款户逃
废金融债务形成不良风气, 使得农村信用环境不
容乐观。另一方面,农业足弱质产业,对自然条
件依赖性较强,利润低,生产周期长,盈利性普
遍不被看好一而我国目前农业生产的现代化水
平与国外相比还较低, 靠天收成的状况一直没有
得到根本改善。 近年来, 农业生态环境更是不断
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恶化,再加上我国相当一部分地区农村基础配套
没施还不够完善, 农村种养殖业所面临的风险依
然较大。一旦市场价格变动或遭遇较大自然灾
害,农业投资就有可能血本无归, 对于那些将农
业收入作为主要收入, 甚至是唯一收入的农户来
说,拖欠贷款成了不得已的选择。
(二)征信系统不健全,缺乏有效的抵押机制
事实上,农户和农村企业的信用等级与其贷款的
偿还能力以及信贷资金安全有着直接的关系。 目
前,由于我国农村信用体系建设仍然处于相对滞
后状态,与农户
和农村企业桕关的信用信息尚未纳入征信系统,
借贷两个主体之问存在着明显的‘信息不对称”
问题,前者处于信息上的劣势: 而小额贷款公司
受区域、 规模的限制, 缺少专门的信用评估人员
和足够的风险评估技术, 农户和农村企业的资信
评定和授信额度缺乏统一的标准,
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