陕西双龙煤业有限公司第一轮指导意见书.docVIP

陕西双龙煤业有限公司 PAGE 1 徐州福临煤矿安全生产管理素质提升指导课题组 陕西双龙煤业有限公司 安全生产管理素质提升辅导第一轮问题汇总 徐州福临煤矿安全生产管理素质提升指导课题组 2020年10月15日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一部分 总则 1 第二部分 理念目标和矿长安全承诺 2 第三部分 组织机构 4 第四部分 安全生产责任制及安全管理制度 5 第五部分 从业人员素质 7 第六部分 安全风险分级管控 13 第七部分 事故隐患排查治理 17 第八部分 质量控制 21 8.1通风 21 8.2地质灾害 25 8.3采煤 28 8.4掘进 32 8.5机电 34 8.6运输 39 8.7调度和应急管理 43 8.8 职业卫生和地面设施 46 第九部分 持续改进 50 PAGE 1 徐州福临煤矿安全生产管理素质提升指导课题组 淮北矿业股份有限责任公司朱庄煤矿 矿大福临煤矿安全生产管理素质提升指导课题组 PAGE PAGE 1 总则 1.采矿许可证2020年12月17日到期. 2.安全生产理念未按要求建立；未体现红线意识和贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，未体现“以人为本、生命至上”思想，未体现煤矿工人主人翁地位、未体现“四化”发展趋势，未体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和体面劳动、尊严生活的要求。 3.矿长安全承诺内容不全，如保证生产接续正常、保证落实安全生产主体责任、保证严格管控安全风险、保证如实报告重大安全风险和保证不谎报事故等内容；矿长安全承诺兑现不好，如不加班延点（查10月4号综采队王建军早班下井9:51，上井22:40）。 4.安全生产目标缺少事故的量化指标，重大风险管控措施未按制度执行。 5.安全生产责任制中缺少职业病危害防治、应急管理内容。 理念目标和矿长安全承诺 一、存在问题 1.理念目标目前以矿安全文化理念内容为主，未体现红线意识和贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，未体现“以人为本、生命至上”思想，未体现煤矿工人主人翁地位、未体现“四化”发展趋势，未体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和体面劳动、尊严生活的要求。 2.未对安全生产理念的建立、公示、宣贯和修订作出具体规定并落实。 3.随机抽考矿领导、管理人员对本单位安全生产理念理解、认同并践行回答掌握不好。 4.已建立安全生产目标管理制度，有分解、有考核，但绩效考核有缺项、落实不到位，如“三违”、“隐患”、“风险管控”内容。 5.安全生产目标考核中缺少事故防范内容。 6.缺少每季度目标任务完成情况统计资料，未按时完成的没有进行分析原因和提出整改措施。 7.矿长安全承诺已建立、公示，但内容有缺少，如保证生产接续正常、保证落实安全生产主体责任、保证严格管控安全风险、保证如实报告重大安全风险和保证不谎报事故等内容。 8.未把2019年矿长安全承诺兑现情况纳入年度述职内容，未经职工代表评议，未提供评议结果。 二、建议 1.目前矿井安全生产理念内容比较复杂，是矿井安全文化的一部分，不利于干部职工记忆和理解。建议：按照安全生产标准化管理体系要求，进行修改。 2.安全生产理念修订建议增加根据国家有关安全生产法律法规，结合矿井安全生产实际，由牵头单位拿出初稿，征求全矿干部职工意见后，报矿领导班子会议研究。公示和宣贯的相关视频、照片、记录，以及职工签到等资料，要留存备查。 3.“安全生产理念融会贯穿于安全生产实际工作”的事例，建议矿安排有关部门收集、归纳、整理后，印发给矿领导、部门管理人员，让大家了解，以便在上级检查抽考时能够列举。同时，印证事例的资料和现场情况要相互匹配。 4.矿长安全承诺的内容，要按要求向本单位全体职工进行公开承诺。现矿长安全承诺的内容要按照要求进行重新修订。 5.要求矿班子全体成员必须要了解矿长安全生产承诺的所有内容，因为检查时要抽考2-3名矿领导。 6.日常工作中，要根据安全生产目标完成的情况，对每项目标任务的责任人进行考核，并将考核结果纳入年度绩效管理。 组织机构 一、存在问题 1.未提供建立由矿长牵头、分管负责人参加的安全办公会议机制，议定内容包括安全生产理念和目标、机构配置和人员定编、年度安全投入计划、重大灾害治理方案、应急救援预案、重大风险管控方案、采掘（采剥）接续计划等工作的制定和调整等，未提供相关会议纪要。 2.未设有负责应急管理的部门。 3.未明确负责持续改进工作的部门。 4.未设有煤矿安全培训管理的部门。 二、建议 1.对照新标准化讲解和模板参考，建立完善《安全办公会议机制》，严格按照标准化管理体系要求完善专业管理组织机构。