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船员管理(guǎnlǐ)形势分析报告 一、2010年船员管理工作(gōngzuò)基本形势 1、船员考试、评估和发证工作(gōngzuò)持续增长、有序运行。 ©拓端咨询(zīxún) tom glttom@tecdat.cn 第一页，共10页。 船员管理形势分析(fēnxī)报告 截止至11月底，我局共完成船员培训理论考试61931人，培训实操考试63043人；适任理论考试43822人，适任实操考试27617人；签发各类船员证书117846本；同比分别增长17%、22%、95%、65%和13%。增长主要原因(yuányīn)是自2008年始大规模入校的新生进入适任考试、发证期。 第二页，共10页。 船员管理(guǎnlǐ)形势分析报告 2010年船员培训、适任考试和船员证书(zhèngshū)签发 工作量折线图 第三页，共10页。 船员管理形势分析(fēnxī)报告 单位 烟台局 济南局 威海局 日照局 考试中心 考试人次 8706 27415 5858 8128 11824 所占比例 14% 45% 9% 13% 19% 船员培训(péixùn)考试:济南局所占比例最高，达到45%，考试中心、烟台局、日照局，分别占19%、14%、13%。 第四页，共10页。 船员管理形势分析(fēnxī)报告 船员适任考试： 辖区完成甲、乙类船员考试为 38170人次(réncì)，占总数的比例为87%。 单位 甲类 乙类 丙类 丁类、小型船 考试人次 29478 8692 5136 516 所占比例 67% 20% 12% 1% 第五页，共10页。 船员管理形势分析(fēnxī)报告 船员证书签发(qiānfā)： 青岛地区所占比例最高为34%，济南局、烟台局次之，分别占26%、20%，威海局、日照局分别占10%。 单位 烟台局 济南局 威海局 日照局 考试中心 证书签发 23513 31225 11964 11985 39159 所占比例 20% 26% 10% 10% 34% 第六页，共10页。 船员管理形势(xíngshì)分析报告 2、辖区培训(péixùn)机构有了新发展，积极组织开展船员机构现场核验和质量体系审核工作。 今年辖区又新增两家船员培训(péixùn)机构，分别为滨州职业技术学院和山东省船员培训(péixùn)中心(在泰安市)。目前，辖区船员培训(péixùn)机构达到17家，其中本科2家、专科3家、中专10家、其他2家。山东船员培训(péixùn)机构数量、航海类在校生人数均为全国第一。 第七页，共10页。 船员(chuányuán)管理形势分析报告 3、船员服务机构资质审批工作进展放缓。 我处按照部局要求，对辖区43家甲级海船船员服务机构开展了复查和实质审查工作，已及时将审查情况报部局，承办了部局的外派海员(hǎiyuán)经营资质管理办法座谈会。我处对辖区27家乙级海船船员服务机构申请进行了审查，许可证在年底前予以签发。因船员服务业务管理的法规及机制尚在部局层面完善，我们的船员服务机构管理工作将按照部局要求积极推进。 第八页，共10页。 船员管理形势分析(fēnxī)报告 二、亮点工作 1、服务船员新举措取得成效。大幅缩短船员办证时间、网站运行维护； 2、加强对船员培训机构和船员考试评估的管理。1期质量体系内审员培训班、2期评估员培训班； 3、主动作为，着力提高船员素质。开展船员雾航安全专项教育活动、施工船员培训，着手编写预防商渔船碰撞培训教材； 4、加强研究与履约跟踪(gēnzōng)，提升管理水平。承担STCW公约马尼拉修正案第六工作组履约工作，组织开展网上申报及船员档案电子化管理、船员注册等研究工作。 第九页，共10页。 船员管理形势(xíngshì)分析报告 三、当前面临的主要形势及存在的问题 “十二五”航运安全依然是重中之重。安全生产工作要以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念(lǐ niàn)，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。陈爱平常务副局长要求注重预防预控，落实水上安全监管责任，要加强船员队伍建设，切实提高船员综合素质，强化船员责任意识。 1、全面修订STCW公约“十二五”期间生效，面临严峻的履约任务； 2、山东培训机构较多，招生量大，加强对船员培训机构引导和管理，并在新一轮的STCW公约履约中发挥积极作用，是船员管理工作的重要任务； 3、山东有70余家船员服务机构，船员权益方面的诉求日渐增多，整治船员服务市场秩序，维护船员其合法权益，是海事加强监管的难点； 4、船员管理与服务不能很好地满足日益扩大的社会需求。 第十页，共10页。