浅谈农村公路的发展趋势.docxVIP

浅谈农村公路的发展趋势 Prepared on 24 November 2020 交通运输系统经济分析课程作业 新农 村建设中农村公路的发展现状分析 学院：经济 与管理学院 专 业：物流工程与管理 姓名：杨波 学节：  二 O一三年六月 新农村建设中农村公路的发展现状分析 摘要 目前农村公路建设进程飞速发展，在公路建设工程中显露出许多新的问题 和要求。本文基于我国农村公路发展的现状，找出农村公路建设方面存在的问 题，并根据问题提出相应的解决措施与发展建议， 以期为今后的农村公路建设 与管理机制提供有益的尝试。 Abstract At present, with the rapid development of rural highway construction process, it shows many new problems and requirements in highway construction projects. In this paper, based on the present status of iural highway development, and find out the rural highway construction problems, then according to the problems and development proposal put forward corresponding solving measures, providing the beneficial attempt for the future of rural highway construction and management mechanisms. 一、引言 农村公路作为农业和农村赖以发展的物质基础， 是沟通农村与城市的桥 梁，是连接农村生产和消费的纽带。是关系到农民群众的生产、生活，农村经济 社会的发展 . 全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。从建设社会主 义新农村的角度看，农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收 的重要基础条件。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农 多数为民办公助、群众投工投劳的成果 , 资金投入不足 , 涵挡等配套设施差，抵抗 自然灾害的能力较弱。 2、农村公路建设、养护资金严重不足。目前 , 农村公路的造价每公里大约 为 25 ~ 30 万元，农村公路建设资金来源主要由省补助、交通费投入、财政配 套、村集体经济支出、发动农民自愿筹集等渠道组成。然而，对于一些欠发达的 山区城市 , 地方财政都是“吃饭财政” , 村集体经济还很薄弱 , 社会各方捐资有限， 交通费征收也很有限，这就导致了一方面农村公路建设总量不足 , 通达深度不够 ; 另一方面在公路建成后，由于资金不足 , 缺乏养护 , 超重车辆的行驶 , 导致路面破 坏严重 , 功能失效。 农村公路由于缺乏正常的养护资金来源 , 290 万 km农村公路 中，能够得到正常养护的仅占总里程的 30%o 3、农村公路建设管理责任不明确 , 管理跟不上。 作为政府履行公路交通管 理职能的部门 , 对农村公路建设、管理和养护工作的指导意见不够明确 , 服务的 主动性不够强。在农村公路工作的规划、建设、管理和养护等方面没有明确表 明专业立场 , 特别是在规划、建设和管理方面 , 没能用明确的指导意见去统一各 级政府和交通部门的思想, 行业的专业化、权威化和服务化地位没有得到强化， 政府职能部门的职责也没能 得到充分体现。同时 , 管理机制没有使“省给补助、 地方自筹，的农村公路工作体制 得到更有效地运行 , 使农村公路工作中的主导 者、引导方式不够明确，没有起到“鼓 励先进、鞭策后进”的作用，反而形成了“先 进吃亏 , 后进受益”的状况。 4、农村公路养护管理机制不健全、不规范。各级政府和交通部门对农村公 路工 作的长期性和艰巨性认识不足 , 重建轻养的观念严重。 致使农村公路养护政 策不完善、乡村道路养护管理机制不健全、不规范，失养现象很普遍，路政管理 触及不到村道 , 因此, 这类公路损坏严重 , 造成财力浪费。在农村公路大规模建设 后, 农村公路的长效养护机制和路政管理急需研究落实。 5、农村公路安全条件差。“村村通公路”的实现，使广大农村形成了密集的 公路网 , 对发展农村经济起到了支柱作用。但农村公路宽度不够 , 质量欠佳 , 有的 年久 失修，通行能力差，极易出现安全问题。大部分农村公路没有交通标志、标 线, 缺乏相应的安全防护设施 , 存在较大的交通事故隐患。 三、解决措施 1、从全局出发全面分析我国农村建设现状。公路建设和