公共政策地方执行偏差及原因探析——以乐清市天成街道新农合为例.docVIP

PAGE PAGE 21 公共政策地方执行偏差及原因探析 ——以乐清市天成街道新农合为例 摘要：党和政府通过制定政策来实现对国家和社会事务的管理，公共政策的落实情况将直接影响到政策生命力和有效性。政策执行作为公共政策过程中最为活跃的一个环节，在执行主体、政策目标群体、政策环境、政策执行手段等多重因素的共同作用下，出现政策截流、政策象征性执行等现象，影响了政策目标的实现。政策结果与政策目标越来越大的差距，学者们逐渐将研究中心从政策制定转向政策执行过程。从权利结构、监督与责任追究机制等多个角度提出减小执行偏差的对策建议，但缺乏就某一具体问题提出针对性的意见。本文将以乐清市新型农村合作医疗的现实情况为例，分析乐清新农合政策落实过程中出现的偏差表现，为乐清市新农合政策执行提供针对性的建议。 关键词：公共政策；执行偏差；新型农村合作医疗；乐清 Study on the deviation of public policies implementation in local level The case of Tiancheng Yueqing Abstract: The party and government through policies to achieve the management of the state and social affairs, the implem