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事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难 随着我国经济的发展，许多企业做强做大后纷纷上市，风光的背 后必然伴随着一定的风险。 其中一个重要的风险就是我国上市企业的 内部控制的运用还存在着一定的问题， 要想促使上市企业经营管理合 法，经营效益的提高，内部控制至关重要。但我国内部控制运用还存 在如下问题： 一、 内部控制运用环境不完善 由于内部控制制度引进我国较晚，上市公司的内部控制环境还很 不完善。我国上市公司存在“内部人控制”的问题。董事会中占绝大 多数的当然是内部董事， 而独立董事相比而言比例很低， 并且大多数 独立董事都是由政府或大股东推荐的， 往往受到各种制约， 不能发挥 其应有的作用，使得董事会的投票决策往往都是大股东说了算。 与此同时，上市公司股权分布过于集中也是一个问题。很多上市 公司都是由国有企业改制而来的，国有股和国有法人占据绝对优势， 这部分股票是不能流通的， 这就导致了公司的流通股比例过小， 严重 影响公司在资