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我国上市公司内部控制环境分析 一、内部控制 内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制 度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着 经济的发展而发展完善的。 最早的控制主要着眼于保护财产的安全完整， 会计信息资料的正确可靠， 侧 重于从钱物分管、严格手续、加强复核方面进行控制。随着商品经济的发展和生产规模的扩大，经济活 动日趋复杂化，才逐步发展成近代的内部控制系统。 所谓控制环境，是对企业控制的建立和实施存在重大影响的因素的统称。控制环境的好坏直接决定 着企业其他控制能否实施或实施的效果。 它既可增强也可削弱特定控制的有效性。 比如， 人事管理中聘 用了不值得信任或不具备胜任能力的员工， 可能使得某项特定控制无法实施或无效。 企业的控制环境反 映了管理当局和董事会关于控制对公司重要性的态度。 我国财政部于 2007 年 3 月发布了《企业内部控制规范 —— 基本规范》。在改规范中队内部控制进 行了定义，指出其构成的五大要素包