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国有资产管理期末复习 资产:可以作为生产要素投入到生产经营中,并能带来经济利益的财产。 国有资产国家所有’一切财产.财产权’总称 分类:1用途分:企业国有资产.行政事业定位~.资源性~2性质分:经营性~非经营性~3存在形态:有形资产.无形~4所处地域:境内.境外5形成方式:自然界固有~.人工创造~ 国有资产的形成:革命根据地简历公营经济.新中国成立初期国家依据法律所取得资产.废除帝国主义在华经济特权.赎买民族资本形成资产.国家通过资金投入形成资产.接受馈赠援助转让形成资产 国有企业资产总额占全社会企业资产总额65%以上,国家财政收入60%来自国有企业,国有独资企业占净资产85.2% 理论依据:国家经济主权是国家拥有资源性资产的理论依据.国家政治主权是国家拥有非经营性资产~.国家生产资料所有权是国家拥有经营性资产~ 财产要素:由作为主体的人或组织和作为客体的物或其他对象所构成 财产权:产权,指财产所有权及其相关’权利 财产权体系:所有权.占有~使用~收益~处置 国家财产权:国家财产权’代表依法对国家财产享有所有.占有.使用.收益和处分’权利 国家财产权体系:由国家财产所有权.占有权.使用权和处置权构成的体系 其他财产权:国有企业财产经营权/国有行政事业单位财产使用权/国有自然资源使用权/采矿权/承包经营权 四层次三元主体:层次1中央人民政府即国务院2各省.自治区.直辖市.方案单列市人民政府〔包括其派出的地区行署〕3地级市.区.自治州人民政府4县.县级市人民政府 主体:将国有资产管理经营机构和单位划分为国有资产管理机构.国有资产运营机构和基层国有资产经营单位 国有资产管理机构的特点：1履行国有资产所有者职能2全面管理国有资产3全过程管理国有资产4全方位管理国有资产5以分工为根底管理国有资产 国有资产运营机构的特点：1由国家依法独资设立2对政府授权范围内的国有资产具体行使所有者权利3以持股运作方式从事国有资本运营 基层国有资产经营单位的特点:1企业法人2合法的经济组织3有必要的财产和经费4有自己的名称.组织机构和经营场所5能够独立承当民事责任 国有资产收益分配管理的目标:1合理确定国有资产收益在政府.企业之间的分配关系2确保国有资产所有者获得投资收益3合理使用企业留利 国有资产清产核资管理的目标:1清查资产2界定资产所有权3重估资产价值4促进国有资产的合理流动5为加强国有资产管理提供决策依据 资产评估管理的目标:1足额补偿固定资产2为依法纳税提供可靠依据3为确定产权.保护投资者合法权益提供依据4为考核企业经营业绩提供数据 行政事业单位国有资产管理目标:是对履行行政管理职能和社会职能’政府部门和社会事业单位占有使用’国有资产的管理1确保国有资产所有者权益,即保障国有资产’完整和平安,合理.有效.节约使用国有资产,防止国有资产流失和被侵占2实行制度管理,建立健全行政事业单位国有资产占有使用’管理制度.统计报告制度和监督制度,实行国有资产管理工作法制化.经常化和科学化3实行预算管理对转作经营性用途’国有资产,要明确产权归属,实行有偿使用,使国有资产实现保值增值,其收入应纳入预算管理 经营性国有资产特点:1以国有产权为根底2以保值增值为管理目标3管理范围具有全面性4企业资产经营方式具有多样性5管理具有民主性 经营性国有资产管理’根底工作:1国有企业清产核资2国有资产产权界定3国有资产产权登记4国有资产评估5国有资产统计评价 国有资本:政府对企业各种形式’投资和投资所形成’收益依法认定’政府出资人权益 所有者权益:企业投资人对企业净资产’所有权,包括企业投资人对企业投入资本形成’资本公积金.盈余公积金和未分配利润.. 国有资本保值增值率=扣除客观因素后’年末国家所有者权益/年初国家所有者权益* 增值因素:1因政府对企业直接或追加投资而增加’国有资本2因政府无偿划入增加’~3按国家规定进行资产价值重估.评估增加’~4按国家规定进行清产核资而增加’~5住房周转金转入增加’~6接受捐款增加’~7按国家规定进行债权转股权增加’~8中央和地方政府确定’其他客观因素增加’~ 减值因素:1经专项批准核减’~2政府无偿划出或企业分立核减~3按国家规定进行资产重估.评估核减~4按国家规定进行清产核资核减~5因自然灾害等不可抗拒因素而核减~6中央和地方政府确定’其他客观因素减少 净资产收益率:企业在一定时期内的净利润同平均净资产的比率,充分表达投资者投入企业’自有资本获取净收益的能力,突出反映了投资与报酬’关系,是评价企业资本经营效益’核心指标=净利润/平均净资产*% 总资产报酬率:企业在一定时期内获得’报酬总额与平均资产总额’比率,表示企业包括净资产和负债在内’全部资产的总体获利能力,是