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建设知识产权强国 1110 热点 热点事件 2021年 9 月，中共中央、国务院印发了 《知识产权强国建设纲要 （2021-2035 年）》，其中提到实施知识产权强国战略，回应新技术、新经济、新形势对知 识产权制度变革提出的挑战，加快推进知识产权改革发展，协调好政府与市场、 国内与国际，以及知识产权数量与质量、需求与供给的联动关系，全面提升我国 知识产权综合实力，大力激发全社会创新活力，建设中国特色、世界水平的知识 产权强国，对于提升国家核心竞争力，扩大高水平对外开放，实现更高质量、更 有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活 需要，具有重要意义。 宏观政策 《知识产权强国建设纲要 （2021-2035年）》提出构建门类齐全结构严密、内 外协调的法律体系。开展知识产权基础性法律研究，做好专门法律法规之间的衔 接，增强法律法规的适用性和统一性。根据实际及时修改专利法、商标法、著作 权法和植物新品种保护条例，探索制定地理标志、外观设计等专门法律法规，健 全专门保护与商标保护相互协调的统一地理标志保护制度，完善集成电路布图设 计法规。制定修改强化商业秘密保护方面的法律法规，完善规制知识产权滥用行 为的法律制度以及与知识产权相关的反垄断、反不正当竞争等领域立法。 构建公正合理、评估科学的政策体系。坚持严格保护的政策导向，完善知识产权 权益分配机制，健全以增加知识价值为导向的分配制度，促进知识产权价值实现。 完善以强化保护为导向的专利商标审查政策。健全著作权登记制度、网络保护和 交易规则。完善知识产权审查注册登记政策调整机制，建立审查动态管理机制。 建立健全知识产权政策合法性和公平竞争审查制度。建立知识产权公共政策评估 机制。 健全便捷高效、严格公正、公开透明的行政保护体系。依法科学配置和行使有关 行政部门的调查权、处罚权和强制权。建立统一协调的执法标准、证据规则和案 例指导制度。大力提升行政执法人员专业化、职业化水平，探索建立行政保护技 术调查官制度。建设知识产权行政执法监管平台，提升执法监管现代化、智能化 水平。建立完善知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系。发挥专利侵权纠纷行政裁 决制度作用，加大行政裁决执行力度。 完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制。以质量和价值为标准，改革 完善知识产权考核评价机制。引导市场主体发挥专利、商标、版权等多种类型知 识产权组合效应，培育一批知识产权竞争力强的世界一流企业。深化实施中小企 业知识产权战略推进工程。优化国家科技计划项目的知识产权管理。围绕生物育 种前沿技术和重点领域，加快培育一批具有知识产权的优良植物新品种，提高授 权品种质量。 健全运行高效顺畅、价值充分实现的运用机制。加强专利密集型产业培育，建立 专利密集型产业调查机制。积极发挥专利导航在区域发展、政府投资的重大经济 科技项目中的作用，大力推动专利导航在传统优势产业、战略性新兴产业、未来 产业发展中的应用。改革国有知识产权归属和权益分配机制，扩大科研机构和高 校知识产权处置自主权。建立完善财政资助科研项目形成知识产权的声明制度。 建立知识产权交易价格统计发布机制。推进商标品牌建设，加强驰名商标保护， 发展传承好传统品牌和老字号，大力培育具有国际影响力的知名商标品牌。发挥 集体商标、证明商标制度作用，打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集 群品牌和区域品牌。 媒体评论 走出一条中国特色知识产权发展之路 光明日报 （节选） 建设知识产权强国，就是要把我国建设成为世界知识产权的创造中心、保护中心、 审查中心、交易与运营中心以及思想与理论中心。具体而言，就是要在知识产权 内部形成统一协调、精细合理的规范体系，准确划定创新者群体间、在先创新者 与后续创新者间、创新者与社会大众间的权利边界;使创新者的利益得到充分尊 重与保护，企业家群体快速有序地将新技术商业化，社会大众能够分享科技进步 带来的福利;推动产业升级和经济结构转型，居于全球产业链条高端与技术周期 前沿，及时把握或引领突破性创新;人们通过创造性劳动获得社会认同，创新潜 能得到充分释放，实现自由全面发展等等。建设知识产权强国是一项系统工程，