民主进程取决于民众思想层次还是制度的健全初稿归类.pdfVIP

形式 直接民主 —又稱為純粹民主，是一種人們直接投票決定政府政策的制度， 例如決定是否接受或廢除某種法案。 之所以稱為 直接 是因為決策的權力直 接由人們所行使， 而不經過任何媒介或代表。 在歷史上， 這種形式的政府 相當少見， 因為在實踐上要將人們全部聚集起來投票相當困難， 所花費的 成本和時間都非常高昂。 所有直接民主都屬於較小型的共同體， 例如城邦 。 最值得注意的是古代的 雅典 民主。 代議民主 則是較常被採用的制度， 之所以稱為代議制是因為人們並非直接 投票決定政府政策， 而是選出民意代表來參與政府實體或議會。 民意代表 可能是由全體選民選出 （如比例代表制 ）或代表特定的區域 （通常是依據 地理劃分的 選舉區 ），一些制度則混合了這兩種方式。 許多代議民主制也 結合了一些直接民主的成分，例如 公民投票 。 許多 一黨執政 的共产主义国家 也會以民主自稱， 例如 （前）德意志民主共 和国 、朝鲜民主主义人民共和国 和 中华人民共和国 。但他們明顯的將政治 權力給予統治階層的 共产党 成員，稱之為 民主集中制 。 在今天， 民主通常用以稱呼代議民主制的其中一種形式— 自由民主制 ，在 自由民主制裡被選出的民意代表、 以及多數人的民意在行使決策權力時必 須受到 法治 的限制，通常是用一套 憲法加以管制， 以強調對於個人和 少數 派 的 自由和權利 的保護。這種形式的政府在近年來越來越常見， 目前世界 上將近一半的人口都生活在自由民主制政權之下 [2] 。 相反的， 非自由民主制 則用以形容那些「有民主」、卻沒有保障自由的制 度。這在許多後蘇聯的國家相當常見，不過這種現象並非最近才出現的。 民主指數 2008 年 《經濟學人 》透過 60 條問題，對世界 167 個國家及地區現時的民 主狀態進行調查，並以 0 至 10 分的民主指數（ DemocracyIndex ）表示各 國現時的民主狀況。下表列出首 18 名： 民主排名 國家 民主指數 政體 1 瑞典 9.88 議會民主制 2 挪威 9.68 議會民主制 3 冰岛 9.65 議會共和制 4 荷兰 9.53 議會民主制 5 丹麦 9.52 議會民主制 6 芬兰 9.25 半總統制 7 新西兰 （大洋洲） 9.19 議會民主制 8 瑞士 9.15 議會共和制 9 卢森堡 9.10 議會民主制 10 澳大利亚 （大洋洲）9.09 議會民主制 11 加拿大 （北美洲） 9.07 議會民主制