公共政策分析知识点梳理.docxVIP

公共政策分析》期末考试要点梳理 附：期末考试题型安排及重点内容 单选：基本概念理解，每章节后面的关键词。 A 卷 35 题， B 卷 30 题。 不定项选择：上课所讲的基本原理：如：政府市场社会三元互动模型，权贵模型，政治 政 策议程，精英模型，多源流模型等等。 A卷20个，B卷30个，每个2分。 案例分析： 1 ?政策的执行 政策的评估 政策的规划 政策模型 口试：围绕新闻热点问题，主要有以下几个方面的题目：社会管理，公共服务，政策执 行，政策模型 会有漫画题出现。 课堂知识点总结梳理 一、三元互动（政府、市场、社会） 结果公共政策分析方法论（标 准） : 价值（定性），偏好影响选择 利益驱动 过程技术（定量）能力驱动 市场一 技术：经济指标，产量指标。 政府一价值社会一价值，技术 、政事系统 系统论的四个要素：主体（政府，市场，社 、客体、介体、环体（适用条 禽制：权力的运 件） 曇制（权力的分配） _ 规则（社群） :* 意见领袖 引入资源（补贴，红包…） 风险转 移者（集体沉默） 交换与流动（争 夺意见制高 多元化的利益 : 信人脉，物质红利，平台。 组织形态： 1 ?土地文明。土地资源，以家庭为核心 / 载体 互联网文明。信息资源，以社群为核心 /载体 行为主体分为体制内和体制外的，分析角度如下：政府（中央、地方、基层）、企业、媒体、 公民、项目 本身思考各个利益主体对政策分别有什么样的影响。 三、政事议程 对于突发事件：快报事实，慎报原因 触发机制：社会问题一政府议程政策 政策倡导 政策 倡导 进入政府议程的因素有：私人诉求，团队推动，领袖作用，体制功能，传媒作用，问题本身 ,突发事件 领导治具备：显性的技术知识和隐性的政治知识。 触发条件 政府反应 效应 持续时间 突发事件 高 低 长期 Or 短期 个人影响（破例） 高 高 网络媒体（不稳定） 中等政策之窗四 高 领导者 高 大触发机 Nd 四、多元流模型 导者：利益集团，专家五、政策的规划（常态） 划对 冲 于任何方案，事前、事后都要有评估 0 突： 事 ①内 前评 容上 的科 学 性： 有常规决策，临机决策，暗箱操作三种 常规决策： 矩阵 分析 政治元流：公众需求，国家利益，社会文化政策元流：技术可行性问题元流：适用对象政策倡 鱼刺分析法： \ 5 5!—^ 5J 主冃标 TOC \o 1-5 \h \z / / -级） / y / / 4 / 2 Jr Jr Jr j/f JF jr jr jF JF / jr JF 1,2, 3, 4代表二级目标，重要度123〉4 5, 6代表三级目标 临机决策： 依据：1.经验。因景而生，应景而变，急中生智 他人。专家，从众。 暗箱操作： 一种规划 认可：内容具有科学性（合情合理合法） 可行性强 效益高时，将弱化科学性 趋势：冲突在开始时被消灭，最后会出事 总观点：需要通过冲突释放意见能量 七、政策的执行 公共政策周政策执行 公共政策周 政策执行 -）政策执行的路径，方 政策制定者I 政策制定者I 政策实施者 自上而下的方向 (PPT上 (PPT上 自发，因 而自下而上的方向需要得到权力配置者的支持。 （二） 政策执行的过程 三大模型：史密斯模型（反馈机制，与领导的反馈与沟通，正反馈 ， 负反馈） ，互适模型（战略战术战斗层面，相互调适匹配），循环模型（条件论，如环境条 件）。 而有每个模型的图） （三） 政策执行中出现的六大现象 敷 阳奉阴违 附 上面敲锣，下面打鼓 上有政策，下有对策 萝 扌氐 照搬 爭 变通但不突破原则。（特别提到创新具有原始，移植，集成三个特 角 人的因素：制定者，执行 承担者。政策本身。环境。 （四） 中国文化背景下产生偏向的特点 差序等级，由内到外：核心层，外围层，边缘层。载体是 信息。 政治动员模型：强制性；宣教化（强化氛围）易使形式大于内容，在网络空间中因利 益而 而应以引导为主。 博弈模型：重视过程之计谋，轻视结果。 （五） 协调 政策间协调 （1） 同一（性质）政策：破旧立新，适用范围扩大（前后） （2） 相关政策：评价标准一致（左右） 执行机构内部协调：协调靠流程（坏节，步骤，条件） 执行机构之间协调：技术和信息交流，是信息交互平台 执行机构与其他机构的协调：互相互补的功能。 八、政策的评估 标准：1.时序评估：事前（风险）f事中（危险）f事后（危害） 2.因果评估：原因和结果。 1.事后评估：经 济 Economy “ 4E”标准效率效能 Efficie ncy Effective ness 公平Equity 经济调节 产出量（利益） economy 监管类 投入/产出 efficie ncy 社会管理 公平，均衡 equity 公共服务 社会效益 effectiv