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平安生产管理规定 第一章????平安生产管理概述 第一节?? 平安生产管理根本概念 ???? 一、劳动保护、职业平安卫生、平安生产等根本概念； ????????*保护劳动者在生产过程中的平安和健康 ????????*平安生产、劳动保护、职业卫生的统称 ????????*为了使生产过程符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡、财产损失等生产事故，消除、控制危险有害因素，保障人身平安与健康，设备设施免受损坏，环境免遭破坏的总称 ??　??二、事故、事故隐患、危险、重大危险源等根本概念； ???? *造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失的意外事件 ???? *泛指生产系统中可导致事故发生的人、物、管理的缺陷 ???? *系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度 ???? *?重大危险源辨识?〔GB 18218—2000〕和?平安生产法?中解释：长期、临时地生产、搬运、使用、储存危险物品，且危险物品数量超过临界量的单元。???? ???? 三、平安、本质平安、平安生产管理等根本概念。?? ?? *平安—生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害 ?? *本质平安—设备设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能 ?? *针对平安问题,运用有效的资源,进行决策、方案、组织、控制等活动,实现人、机、料、环的和谐 ,到达平安生产的目的???? ???????????????????? 第一章????平安生产管理概述 第二节?? 现代平安生产管理理论简介 ????一、平安生产管理的开展历史； ????火的利用与灭火 ；工业革命与伤亡事故、职业病；现代工业开展与重大伤亡事故、环境污染事故；…… ?? 平安管理人员与平安管理部门、平安监督管理机构…… ?? “以人为本〞与“持续改良〞…… ?? 职业平安健康管理体系；危险源辨识、风险评价，事故预防与风险管理；危险预警、检测与应急救援体系…… ?? 二、平安生产管理的原理与原那么； ???? 1.系统原理与原那么：平安生产管理是生产管理的子系统，全员、全面、全过程；动态开展管理，整体规划、分级管理〔整分合〕，闭环管理，〔信息〕反应原那么 ???? 2.以人为本原理与原那么：人是管理的主体，又是管理的客体；人是管理系统动力〔物质、精神、信息〕的根本动力， 单位和个人的能级，激发人内在潜力的鼓励原那么???? ???? 3.预防原理与原那么：预防为主原理；事故的随机和难以预测的偶然损失原那么，多因素互为因果关系原那么，3E原那么(工程技术、教育对策、法制对策)及本质平安化原那么 ???? 4.强制原理与原那么：绝对服从的强制原理；生产和其他工作服从平安的平安第一原那么，为了平安生产法律法规得到落实、政府对企业生产中守法和执法进行监督的原那么 ????三、系统平安理论； ??*在事故致因理论方面，改变了只注重人的不平安行为而忽略了物的不平安状态的观念，改善物的可靠性，来防止事故； ?? * 事物都潜伏着危险因素,通常说的平安、危险是主观判断； ?? * 危险源不可能铲除，但可以减少现有危险源的危险性； ??* 人的认识有限，不可能认识所有危险源和风险，且危险是动态的、变化的开展的，目标是控制危险源和风险，把事故概率降到最低，控制、降低伤害和损失； 平安管理 ??????四、事故预防原理与根本原那么。 ???? *事故预防：采用技术和管理手段，使事故尽量不发生； ???? *事故控制：通过技术和管理手段，使事故的严重度和后果尽可能减小； ???? *平安技术对策着重解决物的不平安状态； ???? *平安教育对策和平安管理对策着眼于人的不平安行为； ???????????????????? 第一章????平安生产管理概述 第三节?? 我国平安生产管理方针 ????一、我国平安生产工作现状； 　我国平安生产法律法规体系正在逐步建立并完善；形成了四级平安监督、监察管理体系；平安检测、监测仪器、设备技术有所提高；引入了“以人为本〞、“持续改良〞理念，推进职业平安健康管理体系…… ??总的有改善、有提高，但仍然水平低、事故多、管理差。 平安管理 ?? 二、我国平安生产管理方针及其含义。 ???平安生产法?把“平安第一，预防为主〞规定为我国平安生产工作的根本方针。 ?? * “平安第一〞，就是以人为本，实行“平安优先〞的原那么，确保平安的前提下，努力实现生产的其他目标。 ?? *??“预防为主〞，主要不是在事故后去抢救、调查、处理分析，而是事前研究事故的规律和特点，预防事故发生、将其消灭在萌芽中 ?????????????????????? 第二章 生产经营单位的平安生产管理 第一节?? 平安生产责任制 ????一、生产经营单位建立平安生产责任制的必要性；????