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. 第二节 企业环境管理 宏观层次：产业调整 微观层次：企业管理 外部管理 内部管理 * 一 、企业环境管理 　企业环境管理以管理科学和环境科学的技术理论为基础，运用法律、行政、经济、技术和教育手段，对损害环境质量的生产经营活动加以限制，协调发展生产与保护环境的关系，使生产目标与环境目标统一起来，经济效益与环境效益统一起来，建立一个可持续发展的，优于自然生态系统的新的人工生态系统。 * 要树立风险意识 省政府决定，2005年12月底前关闭现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线，年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线的企业，如各地在2005年12月31日后再出现上述生产规模以下的企业，将按照国务院和省的有关处罚和追究责任的办法、法律法规等进行处理。 2007-07-08 ?省经贸委发布加快提升工业装备水平的宏观调控政策 ??［轻工行业］淘汰5万吨以下的草浆生产企业和10万吨以下的草浆生产线，采用环保节水制浆工艺装备和宽幅高速纸机，加快现有造纸企业的改造升级，骨干企业装备达到国际领先水平。 * 要树立双赢意识 日照发电厂的废水利用率达到了100%，灰渣全部被用于生产建材产品。另一家污染企业日照森博浆纸通过改造，形成内部循环链，碱回收率达95%以上，水重复利用率达85%，中间产生的蒸汽用于发电和烘干。 国能生物发电有限公司与丹麦外交部１７日正式签署二氧化碳减排贸易协议，丹麦外交部将购买国能单县（ＣＤＭ）项目自２００７年到２０１２年的二氧化碳减排指标共计６３万吨，金额约５０００万元。 * 准备阶段 运行阶段 总结补救 非正常状态 预案制定 规范处置 企业环境管理流程图 正常状态 体系建立 设备选型 指标确定 制度管理 * I. 正常运行状态下的管理工作 第一，准备阶段 确定污染物生成种类、浓度、总量、排放方式。 在此基础上根据国家有关环保法律、标准的规定，按照环保部门管理要求，测算出污染物排放水平及控制量。 本着技术成熟、经济合理的原则，选择适合的污染治理技术工艺设备。 * 在进行技术方案筛选时应明确四个思想： 长期作用思想 争取双赢思想 综合平衡思想 优选适用思想 * 国家环境保护总局令 第23号 环境污染治理设施运营资质许可 管理办法 资质证书按照运营业务范围和污染物处理处置规模分为《甲级环境污染治理设施运营资质证书》、《乙级环境污染治理设施运营资质证书》，正式证书和临时证书两种。 各级环境污染治理设施运营资质分为： 生活污水、工业废水 除尘脱硫、工业废气 工业固体废物（危险废物除外）、生活垃圾 自动连续监测 * 环境保护设施运营管理的四个原则 委托有偿原则 诚实守信原则 资质认可原则 类别管理原则 * 第二，运行阶段 将污染物总量或浓度指标逐级分解上溯至各生产单元，建立污染物单元控制体系。 注：根据治理工艺对运行处理的技术要求，将污染物总量或浓度指标逐级分解上溯至各生产单元（分厂、车间、工段、班组），由生产单元通过技术改造和工艺创新，提高原材料利用率，减少物料消耗，降低各类污染物产生；通过严格管理，防止跑、冒、滴、漏造成污染；通过预处理工艺确保排放污染物符合单元控制要求。 通过科学规范的操作和完善周密的制度，确保设施的正常运转。 * 保障制度 岗位责任制度 运行及排污记录、报告、现场检查制度 考核及奖惩制度 教育培训制度 信息公开制度 * 环境保护岗位责任制度 环境保护岗位责任制要与企业安全生产责任制相结合，以环境管理对各工作岗位的要求为依据。 明确工作岗位和人员； 明确污染防治重点和职责； 明确监督管理程序和要求； 明确调整改进机制； 明确考核奖惩措施。 * 运行及排污记录、报告、现场检查制度 记录报告要到位 记录、报告的内容主要包括：生产基本运行情况；治理设备运行管理情况；污染物控制情况；出现超标排污的原因及处理措施等。 替代措施要到位 污染防治设备需停止运行时，也必须说明原因及拟采取的替代措施，报经企业综合环境管理机构同意。 核查措施要到位 企业综合环境管理机构应通过定期或不定期的现场检查，对各生产单元与污染防治有关的设施运行操作、管理记录、事故隐患等方面进行检查，提出整改意见，并督促落实。 * 考核及奖惩制度 综合考核 将控制污染物排放、防止污染事故发生作为环境目标责任制主要内容，由企业综合环境管理机构对各生产单元环境目标完