招标投标监督管理与法律风险防范.ppt

///;*;必须招标工程建设项目（四要件);必须招标政府采购（四要件）;问题;*;; 涉及国家安全、国家秘密; 不可替代： 客观原因决定，只是少数人能够完成。 如果专利和技术能替代，可用功能指标反映招标 技术要求。没有替代方案的，才能不招标。; 不招标情形 采购人： 提出采购需求，办理采购手续并进行采购的 法人、其他组织，不包括自然人。; 特许经营项目： 政府通过市场竞争机制选择投资者或者经营者， 明确其在一定期限和范围内经营某项公用事业产 品或者提供某项服务。 已通过招标方式; 不招标情形 适用范围： 前一项目已经存在，该类项目多为扩建、改建或 者修缮项目。 需要向原中标人; 不招标情形 施工： 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层 工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他 人承担将影响施工或者功能配套要求。; 不招标情形 w w w . z b t b w . c o m 使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购， 贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购 的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但 不得损害国家利益和社会公共利益；; 不招标情形 w w w . z b t b w . c o m ?国（境）外赠送或无偿援助的机电产品； ?供生产企业及科研机构研究开发用的样品样 机；;;招投标中的时间 w w w . z b t b w . c o m 起算时间： 投标截止时间起算，非递交投标文件时间起算。 单位：;招投标中的时间 w w w . z b t b w . c o m 投标有效期概念、作用： 有效期内，投标文件对投标人产生约束效力， 约束投标人在中标后，必须按照其响应内容与 招标人签订合同。 确定投标有效期因素：;投标截;;*;;;*;评标委员会的组成 ;;澄清的注意事项 w w w . z b t b w . c o m 投标文件含义不明确： 评标委员会无法通过投标文件的表述，明确其希 望表达的意思。 有明显的文字或者计算错误：;澄清的注意事项 w w w . z b t b w . c o m 招标人以书面形式通知投标人： 书面：传真、电子邮件、纸质通知书。 投标人的澄清说明应当采用书面形式：;;;;定标委员会 ;废标的风险防范;废标的风险防范 w w w . z b t b w . c o m 投标文件未经单位盖章： 投标文件范围：投标函、报价文件，开标文件以 及授权委托书。; 废标的风险防范 w w w . z b t b w . c o m 适用范围： 适用于联合体投标的招标项目。 法定废标条件; 废标的风险防范 w w w . z b t b w . c o m 国家规定的资格条件： 举例：国家强制标准、CCC认证等。 法定废标条件;废标的风险防范 w w w . z b t b w . c o m 投标人提交了两个或者两个以上投标文件（报 价）：;废标的风险防范 w w w . z b t b w . c o m 投标报价低于成本：;废标的风险防范 w w w . z b t b w . c o m 前提条件：;;*;定标及中标通知书 ;;招标人禁忌行为 ;;签订合同