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中煤矿山建设集团有限责任公司物资管理暂行办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了规范中煤矿山集团有限责任公司(以下简称集团)所属单位的物资管理行为,完善物资管理制度,提高物资管理水平,降低工程成本,保证产品质量,根据国家有关规定,结合集团物资管理的现状特制定本办法。
第二条 集团经营管理部(以下简称经营部)物资采购管理中心代表集团行使物资管理职能,负责集团各类物资管理工作。集团的物资管理实行集团、子(分)公司、项目部三级管理模式,大宗物资实行集中招议标采购,小批量物资分散、就近采购。
第三条 本办法是集团及所属各单位购买小型设备、材料、工具器具、周转材料、燃料、配件、办公用品、劳保用品以及其它物资管理过程的基本规范。
第四条 集团所属各单位应当在本办法规定的基础上,按照科学有效、公开公正、比质比价、权力分解、相互监督、相互制约、廉洁自律的原则,建立健全各单位物资的采购、管理、使用、监督、检查等各项制度,明确相关部门和人员的责任,规范物资管理行为,保证企业物资采购、供应与管理顺利进行。
第二章 招标采购管理
第五条 根据物资类别、采购数量、金额、物资市场及供应商情况,集团物资采购将采取招标、议标、议价、比质比价等采购方式,也可招标确定供应商,实行分级采购管理;由集团控制采购的物资品种暂定为:
(一)工程施工及非标加工用钢材、化工材料以及其他大宗物资,一次采购金额在100万元以上(含100万元)(集团可委托物资管理条件较好的二级单位自行按程序招议标采购,报物资采购中心备案)
(二)周转材料:电缆(单相截面16平方毫米)、钢丝绳(直径20毫米)、钢轨、钢管、风筒、胶管、塑料管、水泥枕等;
(三)其它物资:风动工具(如风镐、凿岩机、锚杆钻机及其配件)、锚杆、锚固剂、速凝剂、氯化钙、沥青、钢绞线、安全生产用品、防爆电器、钻杆、钎子、钻头、复合片钻头等;
(四) 具备招标条件的小型设备和生产用的低值易耗品;
第六条 低于以上标准的小型设备、材料等物资由各单位自行组织采购。要加强各项目部的物资采购工作,各单位要对项目部物资采购的价格、质量、供应商、验收等进行监督检查,并明确项目部采购报批程序、采购、经办、验收组织,完善采购合同。
第七条 属于集中招议标采购的物资必须由集团物资采购管理中心依据国家《招标投标法》和集团有关规定实行公开招标或邀请招标、询价招标,投标单位不低于3家,公开评标过程由*监察部门参加,评标结果*应监察签署意见,询价招标的评标结果应有对中标结果评价说明。
由甲方指定的物资采购,项目部必须(以)书面形式报单位领导批准;价值在100万元以上的,报集团公司备案,并经集团分管领导签字批准。
采购时必须做到货比三家并按ISO9002质量要求,经调查、评价、选择合格的供方,特别是采购防爆产品和煤矿安全标志特殊产品,必须有明显标识和煤矿安全生产许可证;同时要发挥集团内部单位加工效能,加强非标件的加工与管理,集团内部各单位能加工的零配件和产品,在能满足价格、质量和安全前提下,优先选用。
第八条 各单位每月25日前向集团物资采购管理中心提供下月属于集团招标采购范围内的物资采购计划,标明采购物资的名称、规格、型号、技术要求、需求时间、到货地点等详细信息。集团物资采购管理中心将综合考虑各种因素,确定采用何种方式进行招标。
第九条 建立集团物资采购信息库,实现信息共享。各单位可结合实际向集团物资采购管理中心推荐供应商;由集团和有关单位通过招议标、比价等方式,定期确定供应商及价格,并将信息发布。实行物资采购情况定期报告制度,各单位于每月15日前向集团物资采购管理中心报送本单位(包括由集团招议标采购的物资)上月采购情况,物资收发存报表及资金报表、周转材料租赁情况报表(电子文档见附表)。
第十条 招标采购及合同。属于集团物资采购管理中心招标采购的物资,由集团物资采购管理中心会同使用单位组织公开招标,并协助使用单位与中标单位洽谈、签订合同;属于各单位、项目部采购的物资,各单位、项目部应按照公布的供应商和价格组织采购,按要求向供应商索取相关资料,办理相关手续。
第十一条 招标采购档案。每次招议标结束后,必须将完整的招标资料整理并存档,资料包括:使用单位的采购计划、招标邀请书、招标文件、投标书、评委记录、监督部门意见、招标结果、采购合同等。
第三章 物资验收、保管保养、发放、清查盘点管理
第十二条 物资验收、保管保养、发放、盘点清查是仓库管理工作中的重要环节,是一项技术性很强的工作,也是物资管理工作的一项重要环节;
物资验收管理见附件一:材料验收管理制度
保管保养管理见附件二:物资的保管保养制度
发放管理见附件三:物资的发放管理制度
盘点清查管理见附件四:物资的清查盘点制度
第四章 周转材料使用与管理
第十三条 周转材料管理实行报表管理和租赁管理相结合的管
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