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征地拆迁中矛盾纠纷调处调研报告
征地拆迁中矛盾纠纷调处调研报告
近年来, 随着** 镇工业园、 项目区面积不断扩大, 所涉及的征地拆迁人口越
来越多,利益协调多元、各类矛盾凸显,园区维稳工作日趋复杂,由此引发的各
种矛盾纠纷日渐突出, 如处理不当将影响全县正常的工作秩序, 也将给社会造成
不安定因素。 如何有效预防和妥善解决矛盾纠纷, 协调处理好各种利益关系, 最
大限度促进地方和谐, 对确保征地拆迁后招商引资项目顺利建设具有十分重要的
意义。为此,结合我镇实际谈谈对征地拆迁中矛盾纠纷排查调处的几点思考。
一、征地拆迁中矛盾纠纷的现状
** 镇一直是全县工业发展主战场之一, 先后完成了 ** 村、** 村、** 村三个行
政村的征地拆迁、补偿安置工作,历年来共征收土地 5000 多亩,拆除房屋 500
多幢,涉及群众 3000 多人。自征地拆迁工作开展以来,因群众拆迁安置、土地
征用、失地农民生产生活安排等矛盾纠纷不断,仅 2015 年以来发生各类矛盾纠
纷 15 起,涉及群众 700 余人次,这些矛盾纠纷具有突发性、集体性、经常性的
特点,调解起来难度很大。如不及时化解,将严重影响拆迁进度和项目建设,引
发群体事件和矛盾纠纷激化。
二、征地拆迁中矛盾纠纷的主要特点及突出表现
( 一) 主要特点
征地拆迁中的矛盾纠纷既有普遍性, 也有特殊性, 主要是受经济因素影响所
引发的矛盾纠纷较为突出,较为尖锐,对社会稳定更具威胁性。主要特点有:
1 、利益性突出。征地拆迁中引发的矛盾纠纷往往涉及到拆迁补偿、宅基地
分配等群众切身利益问题, 其中既有发展中的利益关系不协调不公平问题, 也有
满足生活基本需要和基本生存的问题。
2 、对抗性增强。在征地拆迁中一旦发生矛盾纠纷,一部分人抱着“不闹不
解决”的心态,为达到目的,就反复闹事,以对抗为手段制造影响。部分人到政
府部门采取一些过激行为,更有部分人赴省进京上访。
3 、问题反映集中。征地拆迁中发生的群体性、普遍性矛盾纠纷往往集中在
安置房选址、安置房分配、征地拆迁补助费分配、拆迁补偿等问题。 2014 年 1
月至 10 月份征地拆迁中发生的矛盾纠纷有 15件,其中涉及以上方面的有 12 件,
占总数的 75%。
4 、组织化倾向明显。 由于利益的一致, 加之宗族、 姻亲等错综复杂的关系,
当项目建设牵动到部分人切身利益时,只要有人牵头立即有人响应,行动一致、
组织有序。
( 二) 突出表现
大部分的矛盾纠纷都能够在短时间得到有效化解、 平息。但是, 一些矛盾纠
纷因某些原因, 一时无法得到有效解决, 这些矛盾纠纷虽然不是很多, 但当事人
往往以不同形式,表现出很强的对抗性、持续性,造成不良后果,成为社会稳定
隐患。归纳起来,突出表现在:
1. 胡搅蛮缠型。 此类型以到政府机关上访为主, 人数一般不会很多, 三番两
头到有关部门,找有关领导,不吵不闹,软磨硬泡,甚至胡搅蛮缠,影响机关部
门的正常办公秩序。
2. 施加压力型。矛盾纠纷如果没有化解,一般是通过信访的形式表现出来。
-- 来源网络整理,仅供学习参考
从信访情况看, 现在的信访除了一般的来信来访外, 还有三种情况比较突出: 一
是选择越级上访, 且上访的级别越来越高 ; 二是选择集体上访 ; 三是选择在重要日
子、重要活动或者是重要
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