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压力管道事故预防方案
编制依据
《城市燃气管理办法》(建设部令第 62 号)《城市燃气安全管理规定》
《城镇燃气设计规范》 GB50028-93(2002 年版)
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2001
《中国石油城市燃气集团公司应对突发重大事件(事故)管理办法》《中国石油城市燃气集团公司突发事件总体应急预案》
适用范围
本预案适用于管道局城市燃气泄漏、火灾爆炸事故。
分级
本预案管理的事件由高到低分为Ⅰ(集团公司)级事件Ⅱ(管道局)级Ⅲ(直属单位)级事件,以下所称“以上”均包含本数。
符合下列条件之一的,为Ⅰ(集团公司)级事件:
(1)可能造成 10 人及以上死亡,或 50 人及以上受伤,或 1000 万元以上直接经济损失;(2)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置 10000 人以上;
(3)火势长时间(≥24 小时)未能有效控制,并造成周边生产设施大面积停产,可能引发重大次生灾害事件;
符合下列条件之一的,为Ⅱ(管道局)级事件:
(1)造成 3~9 人死亡,或 10~49 人受伤,或 500-1000 万元直接经济损失;
(2)对社会安全,环境造成重大影响,需紧急转移安置 5000 人以上;
(3)火势长时间(≤24 小时)未能有效控制,可能造成周边生产设施大面积停产;符合下列条件之一的,为Ⅲ(直属单位)级事件:
(1)造成 1~2 人死亡,或 1~9 人受伤,或 100-500 万元直接经济损失;
(2)对社会安全,环境造成重大影响,需紧急转移安置 1000 人以上;
(3)火势长时间(≤12 小时)未能有效控制,可能造成周边生产设施部分停产。
应急预警
管道局应急办公室接到事件报告后,进入预警状态,做好应急准备。
4.1 局应急办公室立即将事件向应急领导小组主管副组长或组长报告。同时,向管道局
本部相关部门通报有关情况,跟踪了解事故进展和事故应急抢险动态,并做好记录。
4.2 事故单位应指定有关部门或人员,负责与管道局应急办公室的联系,保证信息报告和指令传达的通讯畅通。
4.3 若事态得到控制或救援结束,应立即将详细情况向局应急领导小组主管副组长或组长汇报,并解除预警。
4.4 若事态没有得到控制,单位请求救援时,局应急办公室立即报告局应急领导小组副组长或组长,由副组长或组长决定是否启动应急响应程序。
应急响应
5.1 应急响应启动条件
符合下列条件之一的,管道局应启动应急响应程序:
(1) 事态未得到有效控制的事故,单位请求救援的;
(2) 达到Ⅰ级、Ⅱ级标准。
5.2 应急响应程序
5.2.1 召开应急会议
由管道局应急领导小组组长或主管副组长主持,相关成员单位负责人参加。会议内容主要是通报事故发展和现场抢险进展情况,宣布相关部门进入响应状态,确定赴应急现场工作组、专家成员,判断所需内外资源,确定是否向集团公司请求支援。
管道局应急办公室安排专人负责会议记录,并将会议记录整理后,及时呈送管道局应急领导小组主管副组长或组长阅示。
5.2.2 启动响应程序:
(1)及时收集和掌握爆炸火灾事故发展和现场抢险进展情况,及时向管道局应急领导小组报告,并落实领导指令;
(2)组织专家咨询,向事故现场提供抢险方案的建议;(3)与集团公司应急救援中心交流信息,做好救援准备;(4)派遣有关人员、专家赶赴现场指导抢险;
(5)协调有关单位做好交通、运输、通讯、气象、物资、环保等支援工作;(6)协调有关单位向事故现场派遣抢险队伍,提供抢险装备和物资等;(7)局应急领导小组根据事态发展情况,派遣现场工作组现场指挥。
5.2.3 信息上报
管道局应急办公室应按照《管道局突发事件总体应急预案》(试行)的规定向集团公司和有关部门应急办公室报告。
应急救援
6.1 应急值班
管道局应急办公室、相关部门和专业公司指定值班人员,值班人员应确保 24 小时通讯联系畅通。应急办公室应及时了解现场及其他方面信息,向应急领导小组主管副组长或组长汇报,传达应急领导小组主管副组长或组长指示,并做好记录。
6.2 管道局现场工作组
6.2.1 管道局事故现场工作组成员到达现场后,要领导、协调和指导开展事故应急救援工作,提供技术、物资支持。
6.2.2 将事故现场情况、应急救援预案实施情况等信息及时向管道局应急办公室汇报。
6.2.3 需要调动管道局内部应急队伍的,工作组可以直接调动,也可以通过管道局应急办公室调动。
6.2.4 依据事态发展情况和应急救援需求,可通过管道局应急办公室请求集团公司内部应急队伍或外部提供技术、医疗、气象、交通、公安、消防、安全、环保等方面的支持(联系方式见《管道局突发事件总体应急预案》(试行))。
6.2.5 现场工作组还应根据事态发展,做好进一步扩大应急救援的准备工作。
6.2.6 现场处置要点
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