司法调解书的序言.docxVIP

序言 在器铭文中就￥诩处的记载 至抗战时期 . 在中国共产党领导的陕甘宁边区和各个解放区 . 人民政权的可法机构建立了调解制度，将审判与调解工作紧密结合起来， 1949 年以后, ￡继承人民诃法工作传统的基础上 . 逐步发展为“依靠群众 . 调査硏究 , 就地解决 . 调解为主” 的民第审判 I?六字方针° 1982 年颁布的《中华人民共和国民事诉讼法》（试行）时，把“调解 为匕 改为“着重调解“ , 以避免民众产生“审判为辅”的错误观念。 1991 年颁布的《中华人民 民事诉讼法》将法院调解提到总则中， 列- 章，对调解的原则、形式等作出了详尽的规左 . 将法院调解纳入了规范化的轨道 我国的司法调解是不断发展和完善起来的一项社会主 义法律制度。在此，特别的指岀， 2011 年是《人民调解法》 颁布实施的元年，人民调解实现了有法可依。这充分表明， 党和政府愈发重视各种社会组织在社会管理和公共服务当 中的基础作用， 愈发重视从源头上发现和化解各种社会矛 盾，人民调解工作成为 社会管理创新的着力点和增长点。 营口市经济技术开发区的司法调解工作，在开发区党工 委、管委会的领导下，坚持以党的“十七大”精神为指引， 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民、服务 为民为主题， 依据法律、法规、规章和政策，遵循社会的公 序良德，调处了大 量发生在日常生活中有关婚姻、 家庭、邻 里、劳动、赡养、土地、房屋、合同等纠纷工作， 把影响社 会和谐的矛盾消灭在萌芽状态， 构筑了维护社会稳定的“第 一道防线”。 区各级调解组织、广大调解员开展的“大排查、大调处” 工 作，使法制宣传、社会道德教育深入到基层社区、千家万 户，教育和引导了广大人民群众知法、懂法、学法、守法， 尊重社会公德。在提高人民群众的法治观念和法律素养、树 立社会主义道德风尚、增进人民内部团结，创建和谐社会、 保障开发区改革开放和经济建设顺利进行等方面，发挥着不 可替代的作用。 近年来，社会矛盾出现了很多新变化、新趋势，司法调 解工作也面临着更加繁重的任务和更加严峻的挑战。司法调 解员既要善于在谈笑之间化解矛盾纠纷，也要善于拨开迷雾 寻找真相，善于斗志斗勇，把矛盾带来的生命、财产损失控 制在最低的限度， 促使当事人握手言和。 人民的司法调解工作具有复杂性。为此，广大调解员必 须不断加强学习，以提高业务素质、增强履职能力，适应新 的发展、跟上新的形势。 在这里我们精选了部分调解员的先进事迹和典型案例 加以 整理汇总， 奉献给默默坚守在“第一道防线”的广大人 民调解员， 希望能对大家有所启发、有所激励，进而更加积 极地投身人民调解工作，为全面建设辽宁沿海经济带科学发 展示范区做出新的贡 献。 《基层人民调解风采录》这本书由司法局局长刘玉凡同 志策划，政法委书记姜兴业同志主编，司法局局长刘玉凡同 志副主编，司法局李广同志担任责任编辑， 将于 2012 年 3 月 30 日完稿， 和大家见面。 最后，对为本书提岀建议和修改意见的同志们表示衷心 感谢！