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业务发包、出租安全管理办法 第一章总则 第一条为加强XX集团有限公司（以下简称“XX”）的 业务发包、出租安全管理，根据《中华人民共和国安全生产 法》（2021年9月1日）、《山东省生产经营单位安全生产 主体责任规定》（山东省人民政府令第311号，2018年1月 24日）等法律法规要求，结合xx实际，制定本办法。 第二条本办法适用于XX及其分公司、全资及控股公司 （以下简称“XX及各单位”）。 第三条业务发包、出租安全管理应遵循“谁引进谁负责、 谁发包谁负责、谁使用谁负责”以及“属地管理”的原则。 第四条 本办法所称业务发包、出租是指将生产经营项目 （装卸运输、劳务用工、维修维保、工程施工、设备安装等）、 场所（土地、库房、堆场、车间、房屋、油罐等）、设备（车 辆、机械设备、船舶等）等部分或整体发包或出租给自然人、 法人或者其他组织（以下简称“承包、承租单位）。 第二章职责分工 第五条 安全环保部是业务发包、出租安全管理的综合监 管部门，负责制定业务发包、出租安全管理制度，监督检查 各单位、部室落实业务发包、出租安全管理责任。 第六条 各部室是职责范围内业务发包、出租安全管理的 主管部门，负责职责范围内的业务发包、出租安全管理。 第七条各单位负责本单位业务发包、出租安全管理，负 责承包、承租单位的引进、安全生产条件和相关资质审查、 综合评价，与承包、承租单位签订、落实安全生产协议；对 业务发包、出租实施统一协调、管理。 第三章管理要求 第八条 各单位、部室开展业务发包、出租应按照有关规 定履行审批手续。未经审批，不得私自对外发包、出租。 第九条各单位、部室应确保待发包、出租的业务、场所 或设备等符合安全生产有关法律法规、标准规范和XX安全管 理规定要求。 第十条 各单位、部室在与承包、承租单位签订业务发包、 出租合同前，应对承包、承租单位的安全生产条件、相应作 业资质、设施设备资质和人员资格等进行审查。不得与不具 备安全生产条件和相应资质的单位和个人开展发包、租赁业 务。 审查的内容包括：营业执照、经营资质、经营范围、承 担风险能力，以及安全生产规章制度和操作规程、安全生产 管理机构和安全生产管理人员配备、主要设备设施、特种作 业人员持证上岗等情况。 第十一条 各单位、部室在与承包、承租单位签订业务发 包、出租合同时，应与承包、承租单位同步签订安全生产管 理协议，或在业务发包、出租合同中明确双方安全生产的责 任、权利和义务。在业务发包、出租合同发生变更时，业务 发包、出租单位应与承包、承租单位重新签订安全生产管理 协议。 第十二条 业务发包、出租单位应严格落实对承包、承租 单位的安全生产统一协调、管理责任： （-）制定本单位业务发包、出租安全生产管理办法， 明确责任分工、安全生产管理要求和责任考核； （二） 督促承包、承租单位确定安全管理机构或安全生 产管理人员，明确安全生产管理工作要求； （三） 将本单位的安全生产管理规章制度、安全操作规 程、相关安全要求以及作业风险、职业健康等危险有害因素， 以书面形式或电子版材料告知承包、承租单位，并做好签收 记录； （四） 督促承包、承租单位按照法律、法规要求做好从 业人员安全教育培训。业务发包单位应对进入本单位从事承 包业务的作业人员进行安全教育培训和考试，如实记录安全 教育培训情况；未经安全教育培训且考核合格的严禁上岗作 业； （五） 定期组织承包、承租单位召开安全生产工作联席 会议，学习传达上级安全生产规定要求，通报安全生产检查、 隐患排查等安全生产管理情况，研究解决安全生产问题，并 做好会议记录； （六） 定期对承包、承租单位进行安全检查，发现安全 问题的，应当及时督促整改。 对涉及生产、储存、装卸危险物品的建设项目，业务发 包单位应监督建设项目施工单位不以倒卖、出租、出借、挂 靠或者以其他形式非法转让施工资质，不将其承包的全部建 设工程或将其承包的全部建设工程支解以后转包给第三人， 不将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 （七） 建立健全业务发包、出租安全生产管理档案，档 案内容包括：承包、承租单位的相关资质；安全管理制度体 系；安全管理机构和人员档案；生产作业人员、机械设备情 况；人员及财产投保证明材料；安全生产管理协议；对承包、 承租单位的安全检查问题传递、确认、整改、验收等过程记 录；安全生产联席会记录；其他工作记录。 第十三条各单位应加强对本单位生产经营场所、区域内 常驻协作单位的安全管理，对其安全生产工作实施统一协调 管理，督促其健全、落实安全生产责任制、规章制度和安全 操作规程，组织其参加本单位的生产安全事故应急演练。 第十四条 业务发包、出租单位应加强对承包、承租单位 的安全生产考核，对承包、承租单位出现安全生产违章违纪、 违反安全管理规定、存在安全隐患的，应