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第八章 经济评价 第八章 经济评价 建设项目的经济评价是考察项目是否可行的有机组成部分和重要内容，是项目科学决策的重要手段之一。由于本项目属于不收费道路，本项目的经济评价以国民经济评价为主。在具体评价过程中，采用动态分析的方法，使项目更具有合理性。 8.1 经济评价的依据及内容 8.1.1经济评价的依据 1.《建设项目经济评价方法与参数》（第二版），国家计委1993年颁布； 2.《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部1988颁布； 3.《公路建设项目经济评价办法》，交通部1988颁布； 4.《建设项目评估手册》，中国建筑工业出版社，1995年； 5.《公路运输项目可行性研究》，人民交通出版社，1998年； 6.《交通工程手册》，人民交通出版社，1998年。 8.1.2评价内容： 本项目为不收费道路，项目评价时，主要通过国民经济评价，考察项目的可行性，即在合理配置国家资源的前提下，从国家整体与全社会的角度出发，分析计算项目对国民经济的净贡献。 8.1.3评价期 项目的评价期包括建设期和运营期，经济评价的运营期按20年计算，本项目计划于2007年5月开工建设，2008年11月建成使用，故本项目的评价末年为2028年。 第八章 经济评价 8.2 国民经济评价（本课程设计不做） 8.2.1 评价参数 1.社会折现率为10%； 2.影子汇率换算系数为1.08； 3.影子工资换算系数为1，民工的影子工资换算系数为0.5； 4.贸易费用率为6%； 5.交通运输影子价格换算系数为：铁路货运1.84，公路货运1.26； 6.残值：项目残值为工程建设经济费用的50%，在评价末年以负值 计入经济费用。 8.2.2 评价指标 1.经济净现值（ENPV）； 2.经济效益费用比（EBCR）； 3.经济内部收益率（EIRR）； 4.经济回收期（EN）。 8.2.3 经济费用计算 公路建设项目的经济费用包括两部分内容：建设期经济费用和运营期经济费用，其中运营期经济费用包括日常养护费用、大修费用、管理费用等。 建设期经济费用将针对材料、税金、土地青苗补偿和安置费、建设期利息等进行调整；运营期经济费用按照经济费用与财务费用的调整比例进行调整。 1.建设期经济费用 建设期经济费用是以投资估算为基础，用影子价格对材料费、征 第八章 经济评价 地拆迁费、人工费等进行调整，剔除国内贷款利息、税金等。 主要材料的影子价格 建设本项目的主要材料有：原木、锯材、钢材、水泥、沥青等，本项目对以上材料进行调整，其中水泥按非外贸物调整，其余均按外贸物调整，调整结果见表8-1。 主要材料的影子价格 表 8-1 材料 单位 口岸 口岸 铁路运价 公路运 贸易费用 影子价格 （元） 价（元） （元） 名称 名称 价格 原木 元/m3 上海 644 281.2 20.3 38.6 984.1 锯材 元/m3 上海 1400 281.2 20.3 84.0 1785.5 钢材 元/t 上海 3320 281.2 20.3 199.2 3820.7 水泥 元/t 本地 350 / 20.3 21.0 391.3 沥青 元/t 上海 1445 279.1 20.3 86.7 1831.1 （1） 土地的影子价格 土地作为项目的特殊投入物，其影子费用包括土地机会成本和新增资源消耗费用。土地机会成本按照拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的效益测算。土地机会成本按下式进行测算： ?1? ? OC ? NB0 (1?g)t?1 ? （1? g )n (1?i)?n ? i? g ? ? OC——土地机会成本； n——项目占用土地的期限，一般为项目计算期； NB0——基年土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益； t——基年（即土地在可行替代用途中的净效益测算年）距项目开工年年数；g——土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率，本项目按 2%计算；i——社会折现率，为 12%。 根据实际测量，本项目占用土地共计 167 亩，故土地机会成本为 211.8061 万元。 （2） 影子工资 第八章 经济评价 影子工资换算系数是项目国民经济评价参数，是影子工资与财务评价中的职工个人实得货币工资加提取的福利基金之比。根据我国劳动力状况、结构以及就业水平，确定其影子工资换算系数。本项目为基础设施建设，在建设期内使用大量民工，民工的影子价格系数为 0.5，其他人员的影子价格系数为 1。本项目人员构成中民工占 70%，故本项目的影子价格系数为 0.65。 本项目建设期经济费用调整结果见表 8-2。 工程建设费用调整表 表 8 - 2 费用名称 单位 投资估算 经济费用 一、建筑安装工程费 万元 9561.8546 9119.718 1.1原 木 万元 19.2850 19.9772 1.2锯 材 万元