农村商业银行大宗物资采购管理办法.pdfVIP

. 农村商业银行大宗物资采购管理办法 为加强农村商业银行大宗物资采购的评审、采购、管理和监督， 做到降低成本，提高效率，防止浪费和违规、违章、违纪行为的发 生，在同等质量、技术和服务的情况下，优先确定价格低的工程和 优先采购价格低的物资或接受费用低的服务。同时，采购评审和物 资采购工作接受纪检监察部门的全程监督。根据省联社 《法人行社 采购评审工作指导意见》的相关规定，结合我行实际，特制定本工 作办法。 一、成立评审和采购的管理机构 农商银行成立大宗物资采购评审委员会（以下简称评审委员 会）；大宗物资采购委员会（以下简称采购委员会），大宗物资采购 委员会下设大宗物资采购工作小组（以下简称采购小组）。 ㈠评审委员会：1.建立评委库。由农商银行班子成员、各部室 负责人和支行行长组成。2.评委人数。①公开招标（含邀请招标） 的评审项目，评审委员会由采购办、申请部门评委和随机抽取的评 委按不少于7人的单数组成；②竞争性谈判、询价采购和单一来源 采购的评审项目，评审委员会可组成谈判小组或询价小组，谈判小 组或询价小组由采购办、申请部门和纪检监察部门按不少于5人的 单数组成；③委托专业招标公司进行招标的项目，评委人数由招标 公司按相关制度规定确定。3.评委的产生。①农商银行自行组织评 审的招标项目，评委一般由采购办于项目评审当天在纪检监察部门 的监督下抽签产生（项目申请部门负责人采取回避制度）。评审人 员采取一次一组建的原则随机抽取；②评审项目专业性较强的，可 聘请外部专家担任评委，但必须实行回避制度；③委托专业招标 . 司进行招标的项目，农商银行派出的业主评委需主任委员同意，且 具备履行相关评审项目的能力。4.会议召集人可根据项目审议的需 要，邀请有关专家列席会议，并现场质疑和解答，但不具有表决权。 ㈡采购委员会：主任：行长；副主任：副行长；成员：行长助 理、办公室、后勤部、财务部、内审部负责人（列席）和物资申报 部门的负责人参加； ㈢采购小组：采购委员会下设采购小组。组长：主管财务的副 行长；成员：行长助理、财务部、后勤部、内审负责人（列席）及 物资申报部门的负责人参加； ㈣评审委员会、采购委员会和采购小组在后勤管理部设办公室 （简称采购办），后勤部负责人兼办公室主任，负责物资采购的报 告受理、项目复查、提请研究、会议记录、审批传阅、批复通知等 日常采购的评审工作； 二、评审和采购的范围 ㈠购置大、中型计算机设备，网络建设、软件开发、批量购置 微型计算机设备和外围设备，以及设备（系统）的维保服务等； ㈡除基建工程之外的办公设备、材料的采购和服务项目等； ㈢批量大额案防设施、消防设施、安保设施等； ㈣批量大额办公用品的采购等； ㈤省联社和法人行社有关制度办法规定需要进行招标或竞价 采购的项目； ㈥其他需要进行采购评审的项目。 三、采购评审的权限 按单批累计金额确定采购评议的权限。单批累计是指须购买的 本次审批之前未曾审批的各种物资的金额总和。本次审批之后须 2 购买的物资为下次审批的累计金额。 ㈠单批累计金额在 1万元以上至 10万元（含）以下的物资采 购评议，由采购小组组织实施； ㈡单批累计金额在10万元（不含）至50万元（不含）或当年 单项物资采购累计超10万元的由采购委员会组织实施； ㈢单批累计金额在 50 万元（含）以上的，先由农商银行采购 委员会研究同意后，报董事长批准后组织实施。 四、评审和采购原则 大宗物资采购的申请部门为物资日常使用和管理的部门（含农 商银行机关部室和支行）,负责对所采购的物资进行验收和售后服 务、维护联系商家等；大宗物资的采购部门为物资主管部门；主管 部门之外的机关部门和支行申请购买，但不组织采购。在大宗物资 采购过程中，应遵循以下原则： ㈠报批和采购的物资应“品质优，价格廉，服务好”； ㈡注重节约，反对铺张浪费，可买可不买或不必要买的坚决不 买； ㈢重视质量和售后服务，质量和服务同等的按最低价购买； ㈣属省联社通过招标方式确定入围厂商的项目和产品，必须 采用邀请招标或竞争性谈判的方式进行二次招标或竞价后进 行购