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让每一位学员成为社会精英 2015 年上半年联考申论热点：网络生态治理 【背景链接】 国家互联网信息办公室 2015 年 1 月 13 日公布了近期被依法关闭的一批网站、栏目和微 信公众账号。 这是国家网信办今年首次集京佳布相关信息。 据了解，共有 50 家网站、频道 ( 栏 目) 以及微信公众账号被依法关闭， 包括 24 家网站、9 个网站频道 ( 栏目 ) 和 17 个微信公众号。 2015 年 2 月 4 日国家互联网信息办公室 2 月 4 日发布 《互联网用户账号名称管理规定》， 《规定》就账号的名称、头像和简介等，对互联网企业、用户的服务和使用行为进行了规范， 涉及在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册使用 的所有账号。账号管理按照‘后台实名、前台自愿’的原则，充分尊重用户选择个性化名称 的权利，重点解决前台名称乱象问题。该规定自 2015 年 3 月 1 日起实施。 【问题概述】 国家网信办有关负责人表示，中国网民规模世界第一，用户账号数量巨大，账号乱象日 益突出。有的假冒党政机关误导公众，如“中纪委巡视组” ; 有的假冒媒体发布虚假新闻，如 “人民曰报”; 有的冒用他人身份，侵害个人合法权益 ; 有的假冒名人包括外国元首，如“普 京”、“奥巴马” ; 有的假冒企事业单位和社会组织发布虚假信息 ; 有的名称和头像包含淫秽 色情内容，甚至公然招嫖 ; 有的在简介中传播暴恐、 聚赌、涉毒等违法信息， 如 “枪械军火商”、 “乡村赌场”; 有的违背社会公德，宣扬低俗文化 ; 有的公然分裂国家，破坏民族团结 ; 有的宣 扬邪教和封建迷信。对此国家互联网信息办公室 2 月 4 日发布《互联网用户账号名称管理规 定》。账号乱象的日益突出一方面向社会传播错误虚假的信息，扰乱社会秩序和公民日常生 活，甚至可能激化社会矛盾 ; 另一方面网络乱象与社会主义核心价值背道而驰， 甚至损害了中 国国民在世界的公众形象，不利于社会和谐发展。总之这“十大乱象”污染网络生态，侵害 公众利益，严重违反社会主义核心价值观，已成社会公害，社会各界反映强烈，广大网民深 恶痛绝，整治账号乱象迫在眉睫。 【原因分析】 网络信息社会的快速发展 , 网络乱象的出现有其不可避免的现实因素。 一方面网络信息社 会高速发展的过程中，与其匹配的法律制度规范相对滞后，社会缺乏完善的管理制度规范网 络行为，这使得一些个人和群体钻了网络的空子，为一己利益而损害社会民众的公共利益 ; 另一方面民众的网络习惯也使导致网络账号信息等乱象出现的重要因素之一。民众在网络世 界更多地停留在寻找一个虚拟的环境自由地表达自己的感受和观点，然而却忽略了网络行为 应有的规范以及作为公民应有的基本素养。 【解决措施】 1. 政府从细节规范网络行为，依法管理。 国家网信办发言人表示，为贯彻十八届四中全会精神，国家网信办集中力量全面推进网 络空间法治化建设，加强执法督查工作，坚决查处各类网站的违法违规行为，将依法管网落 实落细，此次 50 家网站、频道 ( 栏目 ) 以及微信公众账号被依法关闭，包括 24 家网站、 9 个 网站频道 ( 栏目 ) 和 17 个微信公众号。 第 1 页 共 2 页 让每一位学员成为社会精英 湖北省公务员考试交流 QQ 群： 427897535 这种依法处理正是推进依法管网、依法办网、依法上网的具体表现。为依法维护网民权 益，依法维护互联网信息传播秩序，国家网信办今年将进一步加大执法力度，形成常态化工 作机制，定期公布违法违规网站“黑名单”。