农民增收困难的深层次原因及对策.docxVIP

? ? 农民增收困难的深层次原因及对策 ? ?  内容 提要：农民增收困难是当前 经济 工作中的一个重要 问题 。作者认为必须认真 分析 造成农民增收困难的深层次原因，“对症下药”，才能从根本上解决农民增收困难问题。 主题词：“三农”问题农民增收困难深层次原因对策 作者简介：陈前金，男，1943年生，江西省永修县人，中共党员，长期从事 农村 行政管理和财政财务工作，致力“三农”问题和地方财政问题 研究 ，在《人民日报》《 中国 财经报》《中国财政》《中国农村经济》等中央省市报刊发表论文100多篇，多次获全国和江西省财政科研优秀成果一、二等奖，系中国管理 科学 研究院特约研究员，中国生产力学会会员。 江西省永修县财政局邮政编码：330304联系电话：0792-3222767 中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（2004年1号文件）指出：“当前农业和农村 发展 中存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅 影响 农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村 社会 进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是