教学工作与质量关系：第一轮本科教学评估的基本假设_1.docxVIP

? ? 教学工作与质量关系 第一轮本科教学评估的基本假设 ? ? ? 　　二、评估与办学实践：对第一轮评估基本假设的某些合规律性分析 ? 　　“良好的条件和规范的过程可以保证质量”是本文所要阐明的我国第一轮本科教学工作水平评估的基本假设，那么，在具体的评估实践中，这一假设是否具有合规律性；在具体的办学实践，如物质条件艰苦但教学质量很高的西南联大是否符合上述基本假设所体现的规律？ ? 　　（一）从评估实践看评估基本假设的合规律性 ? 　　我国第一轮本科教学评估指标体系的设计，是通过评估教学工作水平，设优、良、合格、不合格，从而达到保障质量的目的，也就是说，是在“良好的条件和规范的过程可以保证质量”的评估基本假设下设计的。它是否通过了评估实践的检验呢？ ? 　　2006年1月，受教育部评估中心委托，资深高校领导、资深评估专家组组长李延保教授主持的在全国对评估专家、已评高校的领导和教育管理部门领导问卷调查表明： ? 　　第一，认同了评估标准体系的科学性、实用性。认为[14]9：“基本能反映高等教育规律”的占74.2%，认为“不符合高等教育规律”的仅占1.5%；认为与学校实际情况相悖的仅占0.2%，认为“反映了高校亟待解决的问题”占37.4%，58.4%的倾向于“个别指标需要修改”；绝大多数意见认为指标体系内容“比较全面”（69.0%）。调查表明，对评估的科学性、实用性大多是认同的，可以达到第一轮评估期望解决的认识、条件、规范等问题，和贯彻“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针的设想。 ? 　　李延保教授从评估实践中也深刻感悟到[15]： ? 　　本科教学工作水平评估的指标体系规定了本科教育质量保障体系的国家标准。……指标体系基本反映了影响本科教育、教学质量的各个方面和主要考察因素，具有系统性、相对合理性和可操作性。多年实践表明，按照这套指标体系努力，学校建设目标明确，自评及专家评估有据可依。这是“本科教学工作水平评估”的科学性基础。 ? 　　在评估即将完成也是招致批评最多的2007年，《南风窗》记者撰文认为：“本科评估给高校带来了硬件条件的改善，促进了政府的投入，在接受记者采访的人士中，即便最苛刻的批评者也不否认这一点。”[16]可见，针对认识、条件、规范的第一轮评估基本假设实现了其巨大作用。 ? 　　第二，认为最重要的观测点是“办学指导思想”，“师资队伍”等[14]10。“办学指导思想”是学校发展的顶层设计，是体现“教育本身”的基石，是主要的软件条件，师资队伍是实现“教育本身”最基础、最核心的条件，调查结果也体现了对“教育本身”的高度关注。 ? 　　第三，“效益是反馈意见中反映普遍比较强烈的问题”[14]11。特别是硬件，不能仅看投入，要看产出，看效益，看“急需条件的利用率”[14]11。要体现“‘穷国办高等教育’的实情”[14]11。调查表明软件条件重于物质硬件条件。“办学条件在评估中是重要的指标，但同时大家也意识到，本科教学的水平不是硬件条件所能完全反映的，学校的学科水平、科研潜力、人才培养、社会的认可度、管理水平、学校的传统风格和特色等关乎学校教育教学水平等实质性等具有内涵意义的内容、很难衡量，却非常有意义。”[14]11并希望“突出本科教学过程和环节的评估。”[14]112同时也表明，光评估条件有没有还不够，要进一步评估条件的利用效益。 ? 　　第四，第一轮评估实践希望第二轮评估重点就放在质量上。“如果说这一轮的评估，尚把重心放在以‘建设’为主要目标的水平评估上，那下一轮评估应在这一轮评估基础上再提高一个层次，把重点放在完全意义的质量评估上。”[14]11这一愿望表明，教学工作与质量关系的本科教学评估的基本假设客观存在，且发挥了作用。据此，有专家设想，第一轮评估未完成或完成不好的条件与工作水平建设的高校，在第二轮评估中应先进行条件与工作水平的合格评估，已完成的则进行优秀评估，重点在质量上，也就是说，提出了下一轮评估的修改空间。 ? 　　据此，本文可以作一个基本判断，第一轮本科教学工作水平评估的基本假设在评估实践中具有相对合理性和可操作性，对实现第一轮评估目标发挥了巨大作用，但是，对效益、质量特别是从用人单位的全方位的质量测评等的评估还有一定欠缺，同时表明，其基本假设存在修改空间。 ? 　　（二）从西南联大的办学实践看评估基本假设的合规律性 ? 　　第一轮本科教学评估特别强调“条件”，就不能不想到物质条件很差的西南联大，虽然西南联大与现今高校办学现实的时空差异很大，但仍然可以获得启发。 ? 　　在西南联大求学过的许多人先后成为我国教育、科技、文化、经济、政治等领域的专家、学者或领导干部，包括中国人中最早获得诺贝尔奖的杨振宁、李政道。截止1996年，西南联大毕业生中有80人分别评为中国科学院院士和中