我国教师聘任制度的实践建构.docxVIP

? ? 我国教师聘任制度的实践建构 ? ? ?? 摘 要：我国教师聘任制度代写论文的认识基点是其必要性与条件性 问题 ，应予坚持的原则主要包括：政府主导原则，分类规划推进原则，公开与公正原则。教师聘任的评价指标体系拟从专业者、 学习 者、 研究 者、服务者四个层面建构，并允许不同的聘任主体进行必要的诠释。我国在实施教师聘任制度过程中必须重视并予以解决的问题则是：聘任程序问题，主体地位问题，聘期设定问题。　　关键词：教师；聘任；认识基点；原则；评价；问题　　　　教师聘任应遵循双方地位平等原则，应明确各个主体的权利、义务和责任，故笔者将教师聘任制度定义为：“关联主体共同遵守，以平等、自愿、双向选择为标志，规定双方权利、义务和责任，受 法律 保护的行为准则或规程”。　　无可置疑，作为人力资源配置的一种重要手段，教师聘任制度必将在整合我国教师队伍、实现由身份管理向岗位目标管理转化方面发挥不可替代的作用。但同时必须指出的是，任何一种制度都有一个被实践检验并在实践中趋于完善的过程，在 理论 界或学术界，教师聘任制度虽然受到关注，但研究的系统性、针对性、实效性明显欠缺。笔者在近期进行的实证调查中发现，一些学校与教师对建立和实施教师聘任制度的重要性认识不足或认识错位，认为教师聘任制度可有可无。很多学校和 教育 行政部门对教师聘任的评价体系把握不准，表现出行为上的偏颇。而有效监控体系的缺失，更导致感情聘任、关系聘任、权力聘任现象时有发生。上述问题，表明我国教师聘任工作具有明显的随意性特征，呈现出扭曲、摇摆不定的 发展 态势，已严重制约我国教师队伍建设的进程和质量，必须予以重视并切实加以解决。　　　　一、我国教师聘任制度的认识基点　　　　制度的建立依赖于关联主体认识上的基本趋同。研究我国教师聘任制度，首先必须明确两个问题：一是在当今 中国 ，建立并实施教师聘任制度是否必要，这既关乎对《教育法》、《教师法》相应表述的理解与把握，更是进行相关实践的前提。二是从总体看，我国 目前 是否已具备教师聘任制度的实施条件，即理论与实践的同步问题。　　(一)我国建立和实施教师聘任制度是否具有必要性　　对这一问题的回应可以从法律与政策规定层面进行，但由此易引发信服力的缺失。事实上，上述问题的回答是肯定的。　　1.从教师培养角度看　　开放式教师教育体系的逐步形成，导致我国教师培养主体呈多元化趋势，不同培养主体由于 历史 背景的不同、教育理念的差异以及教师队伍特点的区别而呈现出各自相对鲜明的特征。综合性大学一般侧重于知识的引申、整合及渗透，强调学生的学科方向和专业知识程度，但教师教育的积累和经验明显不足，在专业情感培养和专业技能训练方面相对欠缺。高师院校由于历史的沉淀，已积累了教师培养的丰富经验，形成了系统化的运作模式，但在教育变革转型时，缺乏及时和有效应对，且近几年与综合性大学有盲目攀比之嫌，原有的特色和优势逐渐消失。中等师范学校虽长期承担我国小学、幼儿园教师培养工作，但由于所培养的师资学历层次较低，学科程度较差而逐步淡出我国教师培养的舞台。在 社会 高度开放、高等教育向大众化发展的背景下，我们无意对教师培养主体多元化的现状予以评判，但应坚持教师培养标准的全面观和一致观。建立并实施教师聘任制度，将促使不同培养主体强化服务意识，强化对毕业生就业市场的关注，强化对教师培养过程的研究，在凸显办学特色的同时，突出培养目标设定的一致性，突出课程体系的针对性和实效性。　　2.从教师队伍现状看　　应试教育的长期 影响 、社会环境的制约以及个体自身知识与能力结构的缺陷，导致我国教师队伍难以适应素质教育的需要。全面推进素质教育，要求改变以学业成绩作为唯一标准的传统评价观，强调“每个人的发展”和“每个人的全面发展”，强调创新精神和实践能力的培养。要求改变以教师为中心、教室为中心、教材为中心的传统教学模式，为学习者创设有利于意义建构的情境。要求教师抓住课程这一组织教育教学活动的最主要依据，做课程改革的实践者和促进者。　　比照上述要求，我国教师队伍尚有较大差距，虽然大多数教师对实施素质教育的认同度在逐步提高，但相当数量的教师主体意识和责任意识明显欠缺，表现在行动上则是等待、观望，甚至我行我素。建立和实施教师聘任制度，将有利于全面提高我国教师队伍的大局意识和全局观念，有利于强化教师个体的自律意识和自觉行为，在淘汰不合格教师的同时，对合格教师进行进一步区分和引导，从而切实提高我国教师队伍实施素质教育的水平和能力。　　(二)我国目前是否已具备教师聘任制度的实施条件　　回应这一问题，必须突出视角的宏观特点，而不是针对个别的、特殊的案例，必须从比较研究、法律政策、社会用人环境的变化以及教师队伍数量结构的改变加以思考，而不能将非制度本身的问题归结为制度问题。　　1