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PAGE 1 PAGE 1 县水土保持预防监督管理办法 县水土保持预防监督管理方法 第一条依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《X省实施方法》的规定，结合本县实际，制定本方法。  第二条凡在本县境内从事与水土保持有关的单位和个人必需遵守本方法。  第三条县水行政主管部门主管全县的水土保持工作，县水土保持部门行使水土保持预防监督工作职权，详细职责和任务是：  （一）宣传、贯彻执行水土保持法律、法规和政策；  （二）审批全县境内开发建设项目水土保持方案，督促开发建设单位编报水土保持方案，监督“三同时”制度的执行；  （三）负责水土保持设施补偿费和水土流失防治费的征收；  （四）负责全县水土保持生态环境建设的中、长期规划编制和水土流失普查，定期公告水土流失状况；  （五）划定水土保持重点预防保护区、重点监督区和重点治理区并实施管理；  （六）核发和管理《水土保持方案合格证书》；  （七）查处违反水土保持法律、法规和政策的违法行为；  （八）组织开展水土保持科学研究，推广新技术和开展监测工作。  第四条水土保持工作坚持预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注意效益的方针。  第五条各乡镇人民政府、县直各部门及企业事业单位应加强对水土保持工作的领导，将水土保持综合防治任务纳入到年度工作计划，并组织实施；同时县对乡（镇）人民政府实行水土流失防治目标责任制，将完成指标纳入年终文明目标考核。  第六条对防治水土流失工作成果显著的单位和个人，分别由县、乡（镇）人民政府予以表彰和嘉奖。  第七条坚持谁使用土地，谁负责保护；谁造成水土流失谁负责治理的原则。  第八条坚持水土保持方案审批制度。凡在本县境内从事各种生产建设和各类开发建设性活动的单位与个人，必需持有经县水土保持部门批准的水土保持方案合格证或水土保持方案批复。  （一）凡是在全县境内从事各种生产建设和各类开发建设性活动的单位和个人，必需委托具备有编制水土保持方案资质的单位编制生产建设项目的水土保持方案报告书（表）。  （二）在全县境内新建、扩建、改建、续建的各种生产建设和各类开发性建设项目，占地面积在5亩以上（含5亩）或挖填土石方量在5000立方米以上（含5000立方米）的，必需编制《水土保持方案报告书》，其余的编制《水土保持方案报告表》。  第九条禁止在250以上陡坡地开垦种植农作物。开垦250以下50以上的荒坡地，必需向县水土保持部门供应水土保持方案报告书（表），并经批复后方可开垦。禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地铲草皮、挖树蔸。  第十条在林区采伐林木，采伐方案中必需有县水土保持部门同意的水土保持措施，对水源涵养林、水土保持林只准进行抚育和更新性质的采伐。  第十一条在本县境内修建铁路、公路、水工程、开办矿山、电力、建材及其它企业、经济开发区、采石、烧窑等可能造成水土流失的，必需编制水土保持方案报告书（表），报县水土保持部门批准。  第十二条对县境内各种生产建设和各类开发建设项目，没有编制项目水土保持方案报告书（表）的，发改部门不予立项；国土部门不予办理征地和采矿许可；环境部门不予审批环境影响报告；水务、建设、规划、工商、税务等部门不予办理相关登记许可手续。  第十三条本方法实施前已建或在建的建设项目涉及水土流失的，生产建设单位及个人必需按规定补报水土保持方案，办理批准手续，并对造成的水土流失进行治理。  第十四条任何单位和个人不得擅自修转变更县水土保持部门批准的水土保持方案，的确需要修改调整的，必需申报批准。  工程竣工验收时，必需同时验收水土保持设施，验收合格的，由县水土保持部门签发合格批文。验收不合格的，工程不得投产使用。  第十五条水土保持林、水源涵养林的详细范围由县水土保持部门会同相关部门提出，报县人民政府批准后公布。  第十六条凡在本县境内从事各种生产建设和各类开发建设工程项目的单位和个人，在生产建设过程中必需采取水土保持措施。对扰动水土保持设施的应当赐予补偿，缴纳水土保持设施补偿费；对造成新的水土流失的，必需负责治理。因技术等原因无力自行治理的，必需交纳水土流失防治费，由县水土保持部门组织治理。  第十七条水土保持设施补偿费和水土流失防治费统称水土保持规费，征收标准分别是：  （一）水土保持设施补偿费：  1、在生产建设过程中损坏原地貌，造成水土保持功能降低或者丢失的，按生产建设占地面积每平方米1.5元缴纳水土保持设施补偿费。  2、损坏水土保持工程设施的，应依据恢