电信资费改革存在问题及入世的政策取向.docxVIP

? ? 电信资费改革存在问题及“入世”的政策取向 ? ? 内容提要： 　　电信资费改革是我国电信体制改革的最重要内容之一，它的改革直接影响着电信体制改革的进程，特别是“入世”后我国电信业的竞争力。本文分析了我国电信资费改革中存在的问题，提出了加快电信资费改革，尤其是“入世”后电信资费改革的政策建议。 　　一、我国电信资费改革存在的问题 　　电信资费，是指电信企业为用户办理各种电信业务按照规定收取的费用。 　　改革开放以来，我国电信资费进行了较大力度的改革。90年代中期以后，这一改革进入资费结构调整时期。1994年7月，中国联通公司的组建及涉足基本电信业务、无线通信业务和增值业务，打破了中国电信独家垄断的局面，标志着我国在电信领域实施了新的放松管制措施——产业准入，电信资费首次出现由于市场竞争导致调整。从总体上看，我国电信资费改革是由高资费标准、收费项目欠缺合理，朝着降低资费标准、收费项目趋于合理的方向发展。特别是经过近几年来的大幅度调价，我国电信资费已经达到一个新的状态，信息产业部权威人士认为：“与周边国家和地区相比，中国电信价格有高有低，中国的固定电话本地业务和移动电话价格相对较低，但因特网电路出租费用和国际电话通话费相对较高”。比如我国市话资费比许多发达国家还要低，有人认为：我国电信价格大部分已低于世界平均水平。在此，笔者不想仅仅囿于我国与其他国家电信资费比较评述，而是着重探