市场经济落后地区新型农村合作医疗路径浅论.docxVIP

? ? 市场经济落后地区新型农村合作医疗路径浅论 ? ? 　　 论文 关键词：市场 经济 ；非货币型； 农村 合作医疗；路径?????　　论文摘要：“因贫致病，因病返贫”已成为 中国 的一个突出社会问题。新型农村合作医疗制度属于完全货币化的农村合作医疗制度，在市场化程度高的地区实施完全货币化的制度具有一定的优势，但在市场化程度较低的中西部经济落后地区的农村实施完全货币化的制度却相当困难。中央政府的大力货币资助只是一种外部力量，未能通过市场经济落后地区地方政府，特别是农户本身的内因调动、激励其充分发挥自我力量，从而严重影响了新型农村合作医疗制度的推广工作。因此，结合市场经济落后地区农村的具体特点，探析新型农村合作医疗的非货币型 发展 路径具有重要的理论和现实意义。?????　　一、市场经济落后地区新型农村合作医疗的运行困境?????　　1．新型农村合作医疗制度完全货币化的筹资方??式不符合经济落后地区农村市场化程度低的实际情况。新型农村合作医疗制度是市场经济条件下以货币筹资为基础的一种新型农村居民医疗保障制度，这种完全货币化的筹资方式，客观上脱离了经济落后地区农村市场化程度低的实际情况。建国后到改革开放以前的农村合作医疗基金主要由集体来承担，个人只承担一小部分，而且一般不用交现金，而是以“工分”的形式从集体经济的收人中扣取；新型农村合作医疗基金采取国家、集体、个人三