以服务-三农为导向，深化农村信用社改革.docxVIP

? ? 以服务 “三农”为导向，深化农村信用社改革 ? ? ?　　 内容 摘要：本文 分析 了我国 农村 信用社改革的历程，探讨了农村信用社改革对农村 经济 发展 的推动作用和不利 影响 。本文认为，要更好地发挥信用社为农村经济发展服务的作用，就要以农村经济发展的需要为导向，不断改革信用社的产权组织形式和经营机制，使信用社自身的健康发展与农村经济发展之间形成良性互动。　　关键词：农村信用社；合作 金融 ；农村经济；?　　我国农村金融服务体系是一个由政策性银行、农业银行、信用社组成的体系。 中国 农业发展银行的职能是管理国家的政策性借款，业务范围较窄，在基层一般不设营业网点，中国农业银行由于商业化的利润目标驱使，其基层网点正在逐步收缩，对广大农村的业务量也在减少，工作重心转向城市和有关农业基础设施的大型项目上。其他原来在县一级设机构网点的商业银行(工行、建行)正在纷纷撤点，而新兴的股份制商业银行一般都集中在城市。这样为农村经济提供金融服务的组织就只有农村信用合作社了（冯郁，2000）。2003年底，全国农村信用社有机构34，846个，存款余额2.41万亿元人民币，贷款余额1.72万亿元人民币。在较多地区，农村信用社已成为农村金融服务的主力军。因此，如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用，成了 理论 界和政府部门关注的一个重大课题。本文拟从为“三农”服务的要求来探讨农村信用