农村危房改造实施方案(最新).pdfVIP

农村危房改造实施方案 为解决我县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、 贫困残疾人家庭、一般贫困户等5类重点对象的基本住房安全需求， 结合我县实际，制定本方案。 一、农村危房改造实施范围 X年X县农村危房改造范围是对全县8个乡镇的建档立卡贫困户 （含X年、X年退出户）、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残 疾人家庭、一般贫困户等5类重点对象的危房实施改造。 二、目标任务 X年全县农村危房改造任务约为454户，各乡镇任务分别约为： X镇74户、X镇60户、X镇50户、X镇25户、X乡34户、X乡108 户、X乡52户、X乡51户。 三、农村危房改造遵循的原则 （一）坚持政府主导、农民主体。县人民政府是实施农村危房改 造工作的领导者；县住建、发改、财政局（以下简称危改部门）及乡 （镇）人民政府是农村危房改造工作的组织者；农民是农村危房改造 的具体承担者和主体，要发挥农民群众互帮互建的主体作用，自主开 展建设。 （二）坚持公平公正、阳光操作。农村危房改造是重要的民生工 程、惠民工程和德政工程，各乡（镇）人民政府要严格规范农村危房 等级评定和农村危房改造申请、审批、建设等条件和程序，公开危房 等级评定结果、公开补助标准等危房改造政策、公开申请审批程序、 公开审批结果，认真接受群众监督，实现阳光操作。 （三）坚持规划先行、突出特色。科学编制村庄规划，统筹农村 危房改造和基础设施配套，合理安排宅基地，按照房屋危险程度、轻 重缓急、先易后难、有计划分步骤地实施改造。各乡（镇）人民政府 要结合乡土特色建设，组织制定农房设计方案，引导危房改造农户根 据经济条件分阶段建房；引导农民尽可能选用当地建筑材料，形成各 具特色的建筑风貌。 （四）坚持因地制宜、集约节约。要按照村庄规划，优先利用原 宅基地、闲置宅基地和村内空闲地，引导群众适当集中建房，尽可能 节约用地。农村危房改造必须从农村实际出发，量力而行，按照既经 济、适用、安全、节能、卫生，又美观大方的要求建设新农居，避免 大拆大建和盲目攀比致贫。 （五）坚持重点优先、兼顾一般。农村危房改造重点优先安排建 档立卡危房户，其次是低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人 家庭，在同等条件下优先安排危房较集中的村屯；对“等靠要”现象 严重，组织工作不力，推进农村危房改造积极性不高的村屯，适当调 减农村危房改造量。 四、农村危房改造工作内容 （一）抓好危房改造前期工作。一是制定规划。对处于地质灾害 危险地带或自然村寨危房连片超过10户以上的村屯，特别是整村搬 迁的村屯，要制定和完善村庄规划，依规划集中建设，统筹协调好宅 基地和道路、供水、排水、环卫等设施建设。二是农房设计。组织设 计队伍，按抗震设防、突出特色等要求做好农房设计，免费提供农民 使用，开展技术服务，并为有扩建需求的危房改造户预留好接口；或 引导农民选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用图集。三是 危房等级评定。各乡（镇）人民政府要按照住房城乡建设部的要求， 切实抓好建档立卡贫困户等5类重点对象的危房等级评定，并录入危 房管理信息系统。四是危房改造对象确定。按农户自愿申请、村民会 议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的程序做好危房改 造补助对象的审核、审定和审批。五是制定实施方案。鉴于农村危房 改造点多、面广、分散、体量小等实际，本次农村危房改造项目仍以 自治区人民政府批准的农村危房改造实施方案代替可研报告的办法 确定。县住建局要结合我县实际，制定X县危房改造实施方案，将任 务分解落实到乡镇、村和危房改造农户，经县人民政府批准后分阶段 组织实施。 （二）抓好危房改造实施工作。危房改造以分散分户改造为主， 农户自建房屋确有困难且有统建意愿的，要帮助其选择有资质的施工 队伍进行统建。各乡（镇）人民政府要发挥组织、协调作用，组织好 与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，明确补助标准、建设 标准、建设时限、竣工要求、抗震要求、建新拆旧等要求。组织技术 服务队，指导和引导农户采取结构加固修复、拆除集中重建、分散重 建等方式改造危房，原则上C级危房只能采取维修加固形式进行改 造，但如果维修加固后达不到人均13平方米的，可采取拆除重建方 式；遵循“一户一宅”的原则，尽量在原有宅基地上拆除重建，尽量 避免异地迁建，禁止在基本农田上建房。 （三）抓好危房改造抗震设防。各乡（镇）人民政府要抓