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安全生产、文明施工措施费使用管理办法 目的和范围 为加强公司安全生产、文明施工管理，保障施工作业人员良好的作业条件和生活环境，防止施工生产各类安全事故，依据国家财政部、国家安全生产监督管理总局印 发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企【 2012】16 号文件规定，制定 本办法。 本办法属于公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级文件为《职业健康、安全管理制度》。此文件不需二级单位编制实施细则。 本办法适用于公司有关职能部门、二级单位（含分子公司、事业部） 、项目部安全文明施工措施费的提取使用管理。 项目部必须将安全生产、文明施工费用集中提取使用，统一管理。 相关术语 安全生产、文明施工措施费：按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用。 主要应对的风险点 由于安全投入不足造成现场标准化、 规范化达标率偏低， 文明施工差、 事故隐患多。 管理职责 公司安全环保部职责 依据年度生产经营计划安排，编制公司安全生产、文明施工措施费用（以下简称安措费）预算，并分解、下达至二级公司、直管项目部。 负责每季度对全公司安全生产、文明施工费用提取和使用情况进行监督检查。 每季度对公司安全生产、文明施工费用使用情况进行统计分析。 PAGE PAGE 10 负责审批直管项目安全费用计划及按照本办法规定提取超出标准所需的安全费用。 公司财务管理部职责 按照安全生产、文明施工费用投入要求单独列支，同时实行财务监督，确保安全投入资金的落实。 公司经营预算部职责 制定及完善项目分包合同文本，明确分包商安全生产、文明施工费用使用要求。 二级公司职责 负责本公司自管项目安全费用计划审批及按照本办法规定提取超出标准所需的安全费用。 负责对本公司安全生产、文明施工费用提取和使用情况进行监督检查。 二级公司安全环保部每月度汇总本单位安全生产、文明施工费用使用清单，报公司安全环保部。 房地产公司按照建设工程安全生产管理条例及有关规定，保证项目开发安全生产投 入。 项目部（含直管、自管）各管理人员职责 项 目 经 理 1）组织编制本项目安全生产、文明施工费用计划，报本公司安全环保部审批。 2）负责编制超出提取标准所需费用报告，列出安全生产、文明施工费用超出部分清单， 报本公司安全环保部审批。 3）负责本项目安全生产、文明施工费用使用清单的审批，每月汇总报本公司安全环保部。 项目经理部工程经理职责 负责组织本项目安全防护设施搭设，包括对于安全生产、文明施工所需的人工费、材料费、机械费确认，及发票、发票分割单的收集工作。 项目经理部安全部门负责人职责 负责编制本项目安全生产、文明施工费用计划（详见附件一） ，并经项目经理审核， 报本公司安全环保部审批后组织实施。 每月审核本项目安全生产、 文明施工费用使用清单 （详见附件二），经项目经理审批。 每月汇总后报本公司安全环保部。 负责项目实际发生安全生产、文明施工费用的确认。 项目经理部物资管理部部长职责 根据安全生产、文明施工费用计划，负责劳动防护用品、安全生产防护设备设施、应急物资储备的采购工作，并收集物资采购发票。 组织劳动防护用品、安全生产防护设备设施、应急物资的验收、发放工作。 4.5.1 项目经理部财务部部长安全职责 将安全生产、文明施工费用投入单独列支，确保安全投入资金的专款专用。 根据安全生产、文明施工费用计划，编制资金预算。 检验本项目安全生产、文明施工费用发票及出具周转材料、租赁设备、人工费等发票及发票分割单。 管理内容 安全生产文明施工费用提取标准 项目经理部以建筑安装工程造价为计提依据。 房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程为 2.0%； 市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、港口与航道工程、公路工程为 1.5%。 机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取： 营业收入不超过 1000 万元的，按照 2%提取； 营业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 1%提取； 营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.2%提取； 安全生产、文明施工费用使用规定 安全生产、文明施工费用按照以下范围使用（详见附件三） ： 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、