011 公共经济学 第十一章.pptVIP

11.3.3 中国公共经济学值得突出研究的相关问题 1.政府和市场的边界与效率 政府与市场是两种配置资源和协调社会经济活动的主要机制或制度安排。 在市场经济条件下，市场机制不可能完全脱离政府单纯地发挥作用。从政府与市场关系的角度来看，两者关系的处理对经济效率、经济发展具有决定性的影响。 政府与市场的作用相互交织，通常很难把政府和市场的关系简单地概括为某一形式的关系，很难通过政府与市场的某种关系来全面地揭示政府与市场的作用。 公共经济学必须适应并促进政府和市场边界的动态调整。 政府与市场、公共部门与私人部门，它们之间的相互联系、相互矛盾和相互均衡，也许是人类经济发展史上永无终结的论题。 11.3.3 中国公共经济学值得突出研究的相关问题 2.最优税收与收入分配问题 最优税收理论形成之前，税制设计问题的讨论多局限于税收原则的罗列和细化，而该理论从课税带来的效率损失入手，用数学语言将这些内容形式化，各税收原则之间也因而形成更为严密的逻辑关系。 分配问题一直是人类社会高度关注的经济问题。公平与效率是一对矛盾，是世界各国发展经济所面临的现实问题，是收入分配中难以协调的目标。 在完全的市场经济条件下，初次分配的具体操作、运行和产生的结果由市场来实现，再分配的运转则完全掌握在政府手中。伴随着转型深化，中国经济取得了快速增长的同时，初次分配和再分配领域也出现了扭曲。 公共经济学 唐任伍 编著 第11章 公共经济学研究发展趋势 11.1 公共经济学研究的最新进展 11.2 研究范畴拓展和研究方法更新 11.3 公共经济学研究的未来发展趋势和中国值得研究的突出问题 关键术语 思考题 11.1 公共经济学研究的最新进展 11.1.1 公共经济学理论研究的最新进展 历久弥新的税收理论相关研究。税收是财政学领域的首要研究问题，也是公共经济学中最重要的内容。主要包括：最优税制与最优政策；最优所得税与最佳再分配；税收与企业的关系；纳税人行为与税收政策遵守。 日益向新的公共物品理论相关研究。公共物品理论是公共经济学的基础性理论之一，近年来的研究成果中，关于潜在的帕累托公共物品的研究、政府和私人在公共物品提供中的适当范围和所有权以及公共物品的最优提供等方面的新观点不断涌现。 稳中有进的财政联邦主义相关研究。 方兴日盛的财政透明度相关研究。 11.1.2 公共经济学理论在社会多领域中的发展与应用 公共经济学作为一门理论与实践相结合的学科，其研究不局限于公共部门在参与资源配置、协调分配和促进经济发展等方面的行为方式和效果，更立足于经济发展和社会生活各领域的实际问题，分析公共部门的经济活动和政策效果，研究改革与发展的新路径，实现公共经济学理论的实际运用。 公共经济学视域下的环境监管 公共经济学视域下的公共教育支出与补助 公共经济学视域下的基本医疗卫生服务 公共经济学视域下的公共养老制度 11.2 研究范畴拓展和研究方法更新 11.2.1 以国外公共经济研究范围拓展观察中国趋势 公共经济学研究公共部门在参与资源配置、协调收入分配和促进经济发展方面的行为和效果。公共部门为满足社会公共需要所从事的全部经济活动，不仅包括公共资源的筹集、分配和管理，而且还包括公共资源的配置、使用和对公共产品的供给与管理，其研究范围不仅包括分配领域，还包括公共产品的生产和提供方式等领域。中国公共经济学研究必须围绕社会主义国家、市场经济、经济转型时期特征，研究影响改革和发展的主要问题。 （1）税收理论与应用 （2）财政支出与公共政策 （3）一些待开发的前沿领域 （4）中国公共经济学未来研究拓展 11.2.2 以马克思主义中国化的研究方法观察中国公共经济问题 1.以马克思主义为研究中国公共经济学的指导思想 作为脱胎于古典政治经济学的财政学，它的变化过程与政治学理论和经济学思想的发展紧密相连。 马克思主义认为国家本质和国家职能的阶级性与公共性是相统一的。坚持马克思主义的指导地位，必须用发展着的马克思主义指导新的实践。马克思主义是一个开放发展的体系，它要在实践中不断吸取营养和丰富发展。公共经济学产生于市场经济的土壤，反映社会化生产法则，带有市场经济共性特征，对建立中国公共经济学具有指导意义。 11.2.2 以马克思主义中国化的研究方法观察中国公共经济问题 2.经济实验等成为公共经济学新兴研究方法 行为研究是研究方法之一。与传统经济学中的行为研究不同，公共经济学中的行为研究侧重于研究制度、政策与行为之间的关系，以提高公共政策的有效性。从相当程度上讲，公共经济学未来更可能朝着集经济学、政治学、社会学、管理学、信息学等多学科综合、多维交叉的方向前进。 实验方法在经济思想研究中具有重要地位。从某种意义上讲，作为古典经济学核心的市场均衡机制首先是由斯