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2011 年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟卷） ( 正灵樊政公考名师团队 ) 一 . 注意事项 1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、 文字表达能力的测试。 2、参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。 3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。 ( 正灵樊政公考名师团队 ) 二、给定资料 【材料 1】据财政部网站消息， 2009 年全国政府采购规模为 7413.2 亿元，比 2008 年增加 1422.3 亿元，增长了 23.7% 。节能、节水、环保产品政府采购金额较 2008 年均 有不同程度增长。 ( 正灵樊政公考名师团队 ) 据介绍， 2009 年全国政府采购规模统计工作已全部结束。据统计， 2009 年国内政府 采购总规模达 7413.2 亿元，这在 2008 年总规模 5990.9 亿元的基础上增加了 1422.3 亿 元，实现了同比超两成的增长幅度。在货物、工程及服务 3 大采购对象中， 2009 年全国 货物类采购规模为 3010.6 亿元，比 2008 年同期增长 17.6% ；工程类采购 3858.4 亿元， 比 2008 年同期增长 29.5% ；服务类采购 544.2 亿元，比 2008 年同期增长 20%。据了解， 2009 年，我国政府采购制度在扩大内需、促进经济增长等措施中发挥了积极作用。在此 背景下，财政部进一步加大了对政府采购的监管力度，分别在完善法制体系、强化政策 功能、提升监管水平和加强信息化建设等方面取得了积极进展。 ( 正灵樊政公考名师团队 ) 数据显示， 2009 年我国节能、节水产品政府采购金额为 157.2 亿元，全国环保产品 采购金额为 144.9 亿元，较 2008 年均有不同程度增长。据悉，去年一年，在我国计划投 入 4 万亿元资金刺激本国经济、拉动国内需求的大背景下，政府采购的政策功能在服务 现实经济中有了多种可能性。在这一年中，财政部会同发展改革委、环保部调整扩大了 环境标志产品、节能产品政府采购范围，完善了公示制度、供应商承诺机制和退出机制， 《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》的发布也由 1 年 1 次调整 为 1 年 2 次。此举进一步强化了政府采购支持节能环保产品的执行力。此外，政府采购 支持自主创新、 重点产业等方面的政策在这一年也频频出台。 《关于调整信息安全产品强 制性认证实施要求的公告》 、《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指 导意见》等政策的出台，使部分产业开始获得政府采购的政策扶持。 此外，从采购方式的统计数据来看， 2009 年通过公开招标采购方式进行的政府采购 规模为 5576.4 亿元，占采购总规模的 75.2% ，比 2008 年增长 3.6 个百分点。全国集中 采购机构采购 5106.4 亿元， 比 2008 年同期增长 26.1% ；全国部门集中采购 1340.5 亿元， 比 2008 年同期增长 22%。 ( 正灵樊政公考名师团队 ) 【材料 2】2004 年 12 月 8 日 , 联想集团发以 12.5 亿美元并购 IBMPC业务，由 12 个 美国政府部门组成的外国投资委员会对联想并购案进行了全面调查，其焦点集中在美国 政府如何采购联想产品的问题。 经过长达 70 天的艰苦谈判， 联想并购