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关于“推进北运河水系综合治理，实现污水防治资源化”议案办理暨北运河流域水系综合 治理情况的报告 —— 2009 年 7 月 25 日在北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议上 北京市副市长 夏占义 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 我代表市人民政府， 向市人大常委会报告关于 “推进北运河水系综合治理， 实现污水防 治资源化”议案办理暨北运河流域水系综合治理情况。 在市十三届人大二次会议上，共有 5 个代表团、 83 人次代表就北运河流域水系综合治 理和污水防治资源化提出了 10 件议案，涉及流域污染防治、水资源综合利用、防洪减灾及 建立长效机制等方面。 主要内容包括： 建立流域水系综合治理领导机制， 成立治理工作协调 小组； 制定流域水系综合治理规划， 对流域水系实施综合治理， 加大农业面源及工业废水的 污染治理力度，实施污水处理、垃圾治理、河道截污等工程，加快河道、湿地及水网生态治 理；加大流域水污染治理的投入力度， 建立流域水系综合治理项目审批绿色通道； 建立管护 及考核机制， 完善流域水系综合治理法律法规体系， 加大水污染治理监督执法力度； 污水治 理由无害化向资源化转变， 扩大再生水利用规模， 实现水资源循环利用， 提高水资源利用率。 经大会议案审查委员会审议，主席团讨论通过，将这 10 件议案合并为“推进北运河水 系综合治理，实现污水防治资源化”的议案，交市政府办理。 市政府接到议案后进行了认真研究， 认为议案站在人口、 资源、环境可持续发展的高度， 抓住了北运河流域水污染防治对于首都经济社会发展具有深远影响这一关键问题， 有针对性 地提出了解决问题的对策建议，推动了北运河流域水系综合治理工作。议案的提出和办理， 对推进首都经济社会发展、建设“人文北京、科技北京、绿色北京” ，具有十分重要的战略 意义。 市委、 市政府领导高度重视北运河治理工作。 刘淇书记做出了重要批示， 要求有关部门 将北运河治理作为城乡一体化建设的重要内容， 在摸清底数基础上， 抓紧制定规划、 加快推 进北运河流域水系综合治理。 杜德印主任、赵凤山副主任、部分市人大常委会委员和人大代表，多次深入基层调研， 为议案办理和流域水系综合治理提出了许多宝贵的意见。 市人大采取了 “双层同步督办” 的 方式， 即在市人大常委会进行督办的同时， 委托相关区人大常委会对本区政府负责的辖区范 围内的流域水系综合治理情况同步进行督办，以期实现市区联动的良好效果。 金龙市长、 有成、 凤桐等领导同志多次听取汇报， 对流域综合治理规划的编制工作提出 指导性意见，有效推进了北运河流域水系综合治理工作。 在议案办理过程中， 充分吸纳代表意见和建议。 议案办理报告已经 6 月 29 日第 43 次市 政府常务会讨论通过。 一、议案办理情况 一是加强领导，成立了北运河流域水系综合治理议案办理工作协调小组。由我任组长， 市政府安钢副秘书长、 市水务局程静局长任副组长， 市水务局牵头， 市发展改革委、 市财政 局、市国土局、市环保局、市规划委、市市政市容委、市农委、市园林绿化局、市农业局等 10 个相关部门和朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、顺义、大兴、昌平等 8 个区政府作为 成员