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2015 年 6 月 28 日央行降息降准分析报告
中国人民银行决定, 自 2015 年 6 月 28 日起有针对性地对金
融机构实施定向降准, 以进一步支持实体经济发展, 促进结构调
整。(1)对 “三农”贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、
非县域农村商业银行降低存款准备金率 0.5 个百分点。(2 )对“三
农”或小微企业贷款达到定向降准标准的国有大型商业银行、 股
份制商业银行、外资银行降低存款准备金率 0.5 个百分点。 (3)
降低财务公司存款准备金率 3 个百分点, 进一步鼓励其发挥好提
高企业资金运用效率的作用。
同时,自 2015 年 6 月 28 日起下调金融机构人民币贷款和存
款基准利率,以进一步降低企业融资成本。其中,金融机构一年
期贷款基准利率下调 0.25 个百分点至 4.85%;一年期存款基准
利率下调 0.25 个百分点至 2%;其他各档次贷款及存款基准利率、
个人住房公积金存贷款利率相应调整。 考虑到本次定向降准结合
下调存贷款基准利率可能会对金融市场产生较大影响 , 我们对此
进行了专题研究,主要内容如下:
一、对本次降准降息的简评
从近期公布的各项经济指标来看, 目前我国经济仍然面临较
大的下行压力,物价持续低迷,实体经济运行乏力,企业融资成
本居高难下 , 资本市场的波动较大,特别是 A 股市场两周内出现
了历史性的大幅下跌。在此背景下,上次降息( 5 月 11 日)之
后时隔不到两个月, 央行再次决定进行同时降息降准的操作, 维
持了今年 2 月份以来每月一降的频率,本次政策发布有几个特
点。
一是政策发布的时点和力度均超预期。 此前市场对央行降
息降准预期较强,但一再落空,加上 6 月 25 日央行时隔 2 个多
月重启了公开市场操作, 净投放 350 亿元, 适量投放了短期流动
性,引发了部分机构对货币政策进入观察期的担忧。 而 6 月末同
时启动降息降准超出了市场悲观预期。 本次定向降准结合下调存
贷款基准利率是央行自 2014 年 11 月启动本轮降准降息以来第三
次降准, 第四次降息, 是逾十年以来首次在同一时间宣布降准和
降息,这一组合货币政策发布方式较为罕见, 很大程度上是为了
维护金融稳定, 减缓股市波动, 同时也表达了政府稳增长的明显
意图。二是降准模式发生了变化。 此次央行降准采取定向调控的
模式, 由于银行体系流动性总体上较为充裕, 所以并没有普遍降
低存款准备金率。但“定向”力度不小,保守估算可以释放基础
货币 1200 亿元以上,乘数效应下放出总资金量空间可达
6000-7000 亿元。而且本次降准主要面向为“三农”和小微企业
提供服务的金融机构, 是针对目前我国经济发展的薄弱环节, 帮
助解决“三农”和小微企业融资难的现状,以进一步降低企业融
资成本;同时,本次定向降准额外降低财务公司存款准备金率
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